本報(bào)記者 朱寶琛    

    圖為張軍擴(kuò)發(fā)表主旨演講（主辦發(fā)供圖）

    在12月27日舉行的“三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇暨第五屆三亞財(cái)富管理大會(huì)”上，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)圍繞“進(jìn)一步抓好擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，從宏觀政策與制度安排的角度進(jìn)行闡述。

    “需求問(wèn)題成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最具決定性的因素。”張軍擴(kuò)說(shuō)，今年以來(lái)，盡管面臨諸多外部沖擊和挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)呈現(xiàn)較強(qiáng)韌性和平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一方面，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)，為順利實(shí)現(xiàn)全年5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。另一方面，技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)不少新亮點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

    張軍擴(kuò)表示，從經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行狀況來(lái)看，各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需的政策舉措取得了不少積極的效果，對(duì)于保障今年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。但他同時(shí)指出，“十五五”期間充分有效釋放居民消費(fèi)需求潛力需要標(biāo)本兼治，更加突出結(jié)構(gòu)性對(duì)策。

    具體而言，一是逆周期性消費(fèi)刺激政策，要在總量不減、持續(xù)用力的前提下，不斷優(yōu)化商品性消費(fèi)的支持范圍和結(jié)構(gòu)，并以更大力度支持服務(wù)性消費(fèi)，特別是要按照投資于人的要求，針對(duì)群眾急難愁盼的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面問(wèn)題，通過(guò)加大補(bǔ)貼力度，提振消費(fèi)意愿，增強(qiáng)消費(fèi)能力。二是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段和水平變化需要，以較大力度提高低收入人群的社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，有效提升我國(guó)居民的安全保障預(yù)期和消費(fèi)信心。三是加大供給側(cè)政策力度，要通過(guò)減少準(zhǔn)入限制、優(yōu)化監(jiān)管政策、加大國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、環(huán)境建設(shè)力度等舉措，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，特別是要針對(duì)國(guó)內(nèi)急需而供給難以滿(mǎn)足的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，加大對(duì)內(nèi)放開(kāi)和對(duì)外開(kāi)放力度，盡快通過(guò)市場(chǎng)力量引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給資源更好滿(mǎn)足需求。

    關(guān)于投資，張軍擴(kuò)認(rèn)為“需求空間仍然不小，也需要通過(guò)體制和政策創(chuàng)新來(lái)支持”。“十五五”期間充分釋放和擴(kuò)大有效投資，有兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，一是加快形成與新階段相適應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展新模式，二是要大力提振民間投資和外商投資。

    “從當(dāng)今世界范圍來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)或有利條件不僅是巨大的，而且是獨(dú)特甚至獨(dú)一無(wú)二的、最好的。只要我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持政策支持與改革創(chuàng)新并舉，長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，并為實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”張軍擴(kuò)說(shuō)。

（編輯 張偉）