本報(bào)記者 吳文婧

    12月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，光熱發(fā)電兼具調(diào)峰電源和長時儲能的雙重功能，能夠?qū)崿F(xiàn)用新能源調(diào)節(jié)支撐新能源，能夠?yàn)殡娏ο到y(tǒng)提供長周期調(diào)峰能力和轉(zhuǎn)動慣量，具備在部分區(qū)域作為調(diào)峰和基礎(chǔ)性電源的潛力，是實(shí)現(xiàn)新能源安全可靠替代傳統(tǒng)能源的有效手段，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的有效支撐。

    薪火私募投資基金管理有限公司總經(jīng)理翟丹對《證券日報(bào)》記者表示，《意見》為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供了清晰的方向和可量化的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅有助于引導(dǎo)資源要素高效集聚，還能加速產(chǎn)業(yè)和市場成熟，進(jìn)而提升我國電力系統(tǒng)的自主可控能力，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力保障。

    政策利好持續(xù)釋放

    《意見》提出，到2030年，光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)；技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現(xiàn)自主市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。

    近年來，國家將光熱發(fā)電作為新型能源體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，已先后出臺多項(xiàng)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年10月份，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“因地制宜建設(shè)光熱發(fā)電等調(diào)節(jié)性電源”“支持有條件地區(qū)充分發(fā)揮光熱、抽水蓄能和新型儲能等的支撐調(diào)節(jié)作用，探索打造100%新能源基地”。

    光熱資源豐富的地區(qū)積極響應(yīng)國家號召，通過更具針對性的配套政策打造產(chǎn)業(yè)高地。例如，青海在當(dāng)?shù)?ldquo;十五五”規(guī)劃建議中指出，統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏光熱基地，推進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)運(yùn)用，打造光熱產(chǎn)業(yè)集群，推動“清潔能源+”全方位融合發(fā)展，加速壯大新能源千億級產(chǎn)業(yè)集群，基本建成國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

    根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會光熱分會成立大會公布的數(shù)據(jù)，2020年至2024年，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)年度復(fù)合增長率達(dá)11.7%，高于全球4.24%的增速，技術(shù)裝備國產(chǎn)化率突破95%，釋放出產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的強(qiáng)勁信號。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸在于技術(shù)成熟度與成本問題。日益完善的政策體系正逐步構(gòu)建起從研發(fā)、制造到項(xiàng)目應(yīng)用的確定性閉環(huán)，有望引導(dǎo)行業(yè)突破瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)真正從示范性項(xiàng)目走向市場化競爭。

    上市公司加碼布局

    面對持續(xù)釋放的政策紅利和廣闊的市場前景，多家上市公司踴躍投身光熱發(fā)電賽道，積極把握產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵窗口期。

    以中國電力建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）為例，“十四五”期間，中國電建旗下中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司在光熱領(lǐng)域，累計(jì)承擔(dān)可行性研究設(shè)計(jì)超400萬千瓦，勘測設(shè)計(jì)及EPC總承包項(xiàng)目總裝機(jī)85萬千瓦，占全國已（在）建項(xiàng)目的25.37%，位居全國前列。

    今年10月份，西子清潔能源裝備制造股份有限公司在互動平臺回答投資者提問時表示，公司自2010年開始進(jìn)入光熱太陽能發(fā)電領(lǐng)域，已成功參與17個光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的供貨與建設(shè)，有較強(qiáng)的市場和技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，公司也將利用自身市場和技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，積極爭取光熱領(lǐng)域訂單機(jī)會。

    “上市公司的深度參與為光熱產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。”袁帥表示，“大型央企主導(dǎo)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)與總承包，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化的工程體系，直接提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)能力；民營企業(yè)參與項(xiàng)目核心裝備供貨，可助力產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件的技術(shù)迭代和成本下降，共同推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從技術(shù)驗(yàn)證到商業(yè)化落地的關(guān)鍵跨越。”

    在翟丹看來，相關(guān)企業(yè)未來可以進(jìn)一步探索“光熱+”的多元收益模式，為電網(wǎng)提供靈活的調(diào)峰調(diào)頻解決方案，以差異化競爭共同做大市場。此外，企業(yè)還可關(guān)注出口機(jī)遇，積極對接中東、北非等國家的能源轉(zhuǎn)型需求，從設(shè)備出口邁向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與整體解決方案輸出，進(jìn)而搶占全球市場。