■本報記者 侯捷寧

    12月13日，中國證監(jiān)會副主席閻慶民在出席活動時表示，經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國資本市場從無到有，從小到大，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，資本市場的規(guī)模、深度、包容性也在不斷的拓展，將進一步提升資本市場的適應性、競爭性和普惠性。

    他表示，上市公司是資本市場的基石，吸引培育打造一批引領趨勢、競爭力高、回報率強的高質(zhì)量上市公司是我們的主要抓手。所以證監(jiān)會近日提出了推動提高上市公司質(zhì)量的行動計劃，完善制度健全機制，未來，證監(jiān)會將從六個方面持續(xù)推進。

    一是抓增量，把好入口關?？苿?chuàng)板試點注冊制平穩(wěn)開局，制度安排、監(jiān)管探索，為完善資本市場制度積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制，優(yōu)化發(fā)行條件，增強發(fā)行上市標準的包容性和政策的可預測性，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

    二是抓存量，暢通出口關。成熟的資本市場必然是優(yōu)勝劣汰的市場，退出不是目標，是盤活資源。為此證監(jiān)會將推動完善破產(chǎn)重組制度，促進市場優(yōu)勝劣汰。從境外成熟市場來看，從2006年到2016年，美紐所上市26000家，退了16000多家，退市比例非常高，但研究它的退市構成，大概56%是通過并購重組，5%強制退市，余下19%主動退市。

    三是抓升級，促進市場化并購重組。為主動適應經(jīng)濟轉型，結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，進一步健全上市公司資產(chǎn)重組，收購和分拆制度，豐富并購重組后的融資工具，積極推動完善相關稅收等保障政策。

    四是抓機制，強化長期激勵約束。股權激勵和員工持股有利于強化勞動者和所有者利益共享，調(diào)動員工積極性，是科技型創(chuàng)新企業(yè)吸引人才、留住人才的重要制度安排，將積極借鑒科創(chuàng)板股權激勵改革創(chuàng)新經(jīng)驗，完善激勵制度，推動相關政策。

    五是抓回報，提高上市公司風控水平。統(tǒng)計顯示，過去10年上市公司累計現(xiàn)金分紅達7.86萬億元，占同期股權融資金額74%。2018年現(xiàn)金分紅1.23萬億元，超過當年股權融資，下一步證監(jiān)會將繼續(xù)引導上市公司切實履行社會責任，通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式來繼續(xù)回報投資者。

    六是抓生態(tài)，形成強大的工作合力。資本市場是一個生態(tài)體系，提高上市公司質(zhì)量需要各方的共同關注，共建良好生態(tài)，上市公司肩負著主體責任，中介機構負責專業(yè)把關，監(jiān)管部門要持續(xù)精準監(jiān)管，投資者要謹慎的理性投資，為提高上市公司質(zhì)量提供良好的環(huán)境。