創(chuàng)業(yè)板改革新規(guī)日前發(fā)布，深交所上市審核系統(tǒng)昨日正式開門迎客。資深專家在接受上證報記者采訪時認為，此次創(chuàng)業(yè)板改革并不僅僅是推進注冊制改革，而是與一攬子資本市場基礎性制度改革協(xié)同推進。創(chuàng)業(yè)板改革將有利于完善多層次資本市場基礎制度建設，進一步提升我國多層次資本市場高質量發(fā)展的水平。

    多層次資本市場基礎制度更完備

    推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。資深專家認為，創(chuàng)業(yè)板改革使資本市場生態(tài)朝著市場化、法治化方向更進了一步。從設立科創(chuàng)板并試點注冊制、新三板啟動全面深改，到創(chuàng)業(yè)板改革正式落地，一個互聯(lián)互通、錯位發(fā)展、適度競爭的多層次資本市場體系正在朝向高質量發(fā)展。

    安信證券首席策略分析師陳果認為，此次創(chuàng)業(yè)板改革以信息披露為核心，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設，統(tǒng)籌增量改革和存量改革。除注冊制改革外，發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革都在協(xié)同推進，隨著改革逐步實施，我國資本市場基礎制度的完備性也將越來越好。

    中山證券首席經(jīng)濟學家李湛提出，深圳市是科技創(chuàng)新型企業(yè)聚集的城市，這里孕育了大量科技類企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板改革為深圳打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供了有力支撐，將輻射整個粵港澳大灣區(qū)，為深圳和整個大灣區(qū)未來的創(chuàng)新發(fā)展提供資本市場服務，激發(fā)發(fā)展活力。

    為注冊制分步驟推開積累經(jīng)驗

    在創(chuàng)業(yè)板試點注冊制，是設立科創(chuàng)板并試點注冊制之后的又一重大改革，意味著注冊制改革從增量改革進入存量改革階段。國都證券投行總部董事副總經(jīng)理許達認為，創(chuàng)業(yè)板的注冊制實踐，將有利于為下一步注冊制在全市場分步驟推開積累經(jīng)驗、打好基礎。

    李湛表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革是資本市場提升運行效率、邁向高質量發(fā)展的重要安排。由核準制向注冊制轉變，提升信息披露質量及透明度，更為精準、高效、務實、協(xié)同的創(chuàng)業(yè)板改革，將成為資本市場全面深化改革承前啟后的關鍵環(huán)節(jié)。

    從目前發(fā)布的創(chuàng)業(yè)板改革相關規(guī)則來看，存量板塊的新制度在與科創(chuàng)板保持總體一致的基礎上，根據(jù)板塊自身特點作出了優(yōu)化，改革思路清晰、制度明確。滬、深交易所審核標準協(xié)同，杜絕市場板塊之間可能存在的監(jiān)管套利。

    陳果認為，在推動破解當前發(fā)行上市條件包容性不足、機制不夠市場化等難題方面，存量改革實踐的影響可能更為深遠。

    以改革應對挑戰(zhàn)、破解難題

    今年以來，資本市場接連遭受新冠肺炎疫情、全球經(jīng)濟衰退、外部不確定性風險增加等重大挑戰(zhàn)，以改革應對挑戰(zhàn)、破解難題成為市場共識。創(chuàng)業(yè)板改革政策的加速落地更加彰顯了資本市場改革的堅定決心。

    3月1日新證券法正式施行，為創(chuàng)業(yè)板試點注冊制掃清了制度障礙。4月27日，中央深改委第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》，主要制度規(guī)則向社會公開征求意見，創(chuàng)業(yè)板改革大幕正式拉開。6月12日，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革系列制度規(guī)則正式出爐。不足50天，創(chuàng)業(yè)板改革便正式步入“施工”階段。

    證監(jiān)會相關部門負責人表示，這傳遞出以改革開放為動力，激發(fā)市場活力、推動高質量發(fā)展的信號，有利于化危為機，牢牢把握發(fā)展的主動權。

    陳果認為，今年以來，中國經(jīng)濟和資本市場迎來諸多挑戰(zhàn)，注冊制改革是繼續(xù)推進還是暫緩，成為很多市場人士的疑問。在此背景下推進創(chuàng)業(yè)板改革，將有力推動我國新興企業(yè)成長，滿足高新技術產(chǎn)業(yè)融資需求，便利創(chuàng)投資本退出，激發(fā)市場活力，保護投資者利益。