安寧

    去年，在紓困中小微企業(yè)方面，一系列已發(fā)布的高含金量政策已初顯成效，今年，支持中小微企業(yè)發(fā)展，國務院最新“精神”來了。

    1月20日召開的國務院常務會議提出，要圍繞支持和服務市場主體特別是中小微企業(yè)，多出實招幫他們解難題，減輕不合理負擔，更大激發(fā)市場主體活力。1月21日，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第七次會議指出，“當前全球疫情和世界經(jīng)濟存在較大不確定性，中小企業(yè)仍面臨市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難，需要加強有針對性的精準幫扶。”

    筆者認為，支持和服務中小微企業(yè)，解決中小微企業(yè)的發(fā)展難題，關鍵的一點還是要“精準滴灌”，把各項惠企助企政策精準落實到位。

    去年以來，新冠肺炎疫情給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了比較大的影響，為紓困小微企業(yè)，從中央到地方層層部署，通過稅費減免、政府補貼、金融救助、融資支持等一攬子措施，降低中小企業(yè)損失，為企業(yè)減輕負擔。

    特別是2020年7月份，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等17個部門共同印發(fā)了《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度、堅持和完善中小企業(yè)融資促進制度等7方面25條具體措施。這是對下一階段促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行了全面系統(tǒng)的頂層設計，為今后促進中小企業(yè)發(fā)展工作指明了方向和重點。

    因此，今年在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等突出問題方面，筆者認為發(fā)力點主要有三個方面。

    一是要完善精準有效的財稅支持制度，進一步落實好中小微企業(yè)的稅費減免政策。實行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，減輕小微企業(yè)稅費負擔。減稅降費在激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定市場預期方面將發(fā)揮積極作用。

    二是完善多層次小微企業(yè)金融服務體系，確保針對小微企業(yè)的金融支持精準到位。鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務和信用貸款，增加小微企業(yè)首貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權質押貸款等，提高金融機構服務小微企業(yè)的意愿和能力。

    三是要完善對中小企業(yè)的直接融資支持，支持更多優(yōu)質中小企業(yè)登陸資本市場。通過穩(wěn)步推進注冊制改革加大資本市場對中小企業(yè)的支持力度。加大優(yōu)質中小企業(yè)債券融資，通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機制。

    留得青山，贏得未來。筆者認為，中小企業(yè)是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，也是我國經(jīng)濟韌性的重要基礎，穩(wěn)住中小企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，保住了我國經(jīng)濟的源頭活水，因此，只有更好的支持和服務中小微企業(yè)，才能更大地激發(fā)市場主體活力。