■擇遠

    企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，優(yōu)化營商環(huán)境，成為一道關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

    10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。這是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    制度保障有了，關(guān)鍵還是在落實。我們看到，在這方面，一些地方推出了一系列的舉措。比如北京市去年出臺了“9+N”35個政策，今年又推出了“9+N”2.0版114個政策，近日還成立了第三個企業(yè)登記分中心；今年，上海優(yōu)化營商環(huán)境2.0的66項地方事權(quán)改革事項已經(jīng)全都落地，目前已經(jīng)啟動營商環(huán)境改革3.0版工作，爭取營商環(huán)境面貌有更大提升……

    可以說，正是這一項項的具體舉措，一步步改善著全國各地的營商環(huán)境，從而為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

    優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好只有更好，其中之一，就是要在“放”字上下功夫。

    這一點，10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確：更大力度放權(quán)。持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推進“證照分離”，壓減企業(yè)開辦和注銷手續(xù)，各地要向社會公開企業(yè)開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限，超過時限的，辦理單位要公開說明理由。實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進一步精簡行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設(shè)行政許可，凡要新設(shè)的，必須嚴格依法依規(guī)審查論證和批準。

    這讓筆者想起9月初在浙江省臺州市采訪時的一個細節(jié)：臺州市在審批制度改革上突出“審批最快、服務(wù)最優(yōu)”，大力推行“情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關(guān)系上無私心”的“五心”“媽媽式”服務(wù)，積極打造最優(yōu)營商環(huán)境，把一般企業(yè)投資項目審批制度改革作為重要突破口，推動審批從“物理整合”向“化學反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了一般企業(yè)投資項目（備案類）從項目備案到核發(fā)施工許可證全流程“最多30天”。

    梧桐樹好，鳳自來棲。在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，方能破解長期困擾企業(yè)發(fā)展的“三門”（玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門）、“三山”（融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山、市場的冰山）問題，進而穩(wěn)定市場預期，激發(fā)市場活力，更好地助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。