3月20日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強城市軌道交通車輛投資項目監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，提出要加強城市軌道交通車輛投資項目產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警、對城軌的產(chǎn)能進行調(diào)控等政策，給當(dāng)前大熱的軌道交通建設(shè)投資“降溫”。兩個月后，調(diào)控令效果已出現(xiàn)，包括比亞迪、中國鐵建（8.99-1.10%）（601186）在內(nèi)的單軌項目布局均有所調(diào)整。

    近日，有媒體報道，中國鐵建叫停在長沙的磁懸浮車輛生產(chǎn)線。5月25日，中國鐵建對此給出了明確回應(yīng)，表示磁懸浮車輛確實存在生產(chǎn)過剩，此舉也是為了貫徹落實中央有關(guān)供給側(cè)改革的具體舉措。

    目前，中國磁浮機車僅有的2條生產(chǎn)線分別為中車株洲電力機車有限公司和中車唐山機車車輛有限公司所有。中國鐵建主要是負(fù)責(zé)工程的，生產(chǎn)車輛并不是其主要業(yè)務(wù)。2016年，中國鐵建開始了在磁懸浮生產(chǎn)線的布局。

    除了中國鐵建，另一家軌道設(shè)備生產(chǎn)公司——比亞迪的布局也在發(fā)生變化。比亞迪日前中標(biāo)巴西薩爾瓦多市軌道交通項目，合同金額約25億雷亞爾（約合6.89億美元），這將是當(dāng)?shù)貧v史上首條跨座式單軌。據(jù)悉，本次招標(biāo)的軌道交通線路將跨海修建，兼具治理城市擁堵和發(fā)展旅游兩大功能，線路總長約20公里，將連接薩爾瓦多市和西莫茲費爾霍市圣約翰島。據(jù)介紹，該工程將分兩期建設(shè)，一期約4.6公里，二期約15.4公里，預(yù)計分別在2020年中和2020年底建成通車。

    近年來，新能源汽車行業(yè)進入后補貼時代，比亞迪自2016年開始加速對云軌業(yè)務(wù)的布局，將其作為一大戰(zhàn)略方向。此前，比亞迪已獲得了多地的訂單，對外披露進展也非常順利。在最新一期的投資者調(diào)研中，比亞迪表示，“云軌市場需求依舊很大，但是今年年初國家收緊了對軌道交通的審核，目前我們的項目需要申報發(fā)改委審批。”

    事實上，地鐵投資建設(shè)過熱、軌道交通產(chǎn)能過剩等在業(yè)界早已有共識。記者查詢到，2017年的國際軌道交通專業(yè)發(fā)展峰會上，參會專家曾專門就軌道交通產(chǎn)能過剩展開討論。在2018年全國兩會上，長春客車董事長王潤曾透露了一個數(shù)據(jù)——單軌車僅是城軌車技術(shù)體系中的一個種類，中車6家主機廠每年城軌車的總產(chǎn)能就達到了10000輛以上，而市場需求僅是中車產(chǎn)能的70%左右。

    2018年3月，國家發(fā)改委專門發(fā)布了上述《通知》，明確提出，省級發(fā)展改革委要健全投資項目備案規(guī)則和程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目代碼制度，制定城軌車輛及牽引、制動、信號系統(tǒng)投資項目管理辦法；城軌車輛產(chǎn)能利用率低于80%的地區(qū)，不得新增城軌車輛產(chǎn)能，企業(yè)申請建設(shè)擴大城軌車輛產(chǎn)能項目，上兩個年度產(chǎn)能利用率應(yīng)均高于80%。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，現(xiàn)在軌道交通體現(xiàn)公益性，普遍虧損，主要依靠政府財政資金來進行補貼，會帶來巨大的財政壓力，這樣也是實現(xiàn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。

    值得玩味的是，5月23日，中車唐山宣布第五代新型磁浮工程樣車在位于長沙國防科技大學(xué)試驗線運行試驗成功。同日，中車株洲亦對外宣布，時速200公里中速磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)方案通過業(yè)內(nèi)評審，其樣車有望在2019年下線。可以看出，中車在磁懸浮的產(chǎn)業(yè)布局正在加速推進。對于新加入者而言，想要挑戰(zhàn)其優(yōu)勢并不容易。

    有軌道交通專業(yè)人士指出，短期來看，國家對軌道交通車輛的產(chǎn)能監(jiān)管會對幾個核心的廠家造成影響，軌道交通建設(shè)投資確實已出現(xiàn)“降溫”的意味，但長期可避免企業(yè)之間的無序競爭，也有利于倒逼企業(yè)聚焦主業(yè)，提升核心競爭力。