■本報見習記者 孟珂

    隨著我國老年人口迅速增加，社會保險制度的收支壓力成為一大熱點。日前，發(fā)改委等17個部門聯合發(fā)布《關于大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》?！兑庖姟分赋?，要加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、劃轉部分國有資本充實社?；?。

    昨日，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，保證社?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，是解決老百姓后顧之憂的重要支撐。目前我國社保基金收支面臨一些壓力，因此有必要采取多重措施增加社保基金的總量，包括委托專營機構進行合理投資，增加社?；鸬脑鲋凳找妗τ诓糠值胤缴绫Ｈ笨诖蟮膯栴}，就要依靠中央統(tǒng)籌，發(fā)揮轉移支付制度的效力，同時還要及時調整國有企業(yè)收益劃轉，真正把國有企業(yè)的所有制性質坐實。

    吉林省財政科學研究所所長張依群昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，劃轉國有資本充實社保勢在必行，去年年底國務院專門印發(fā)文件制定劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨福鞔_劃轉規(guī)模要根據社?；鸬娜笨诖_定，先期劃轉比例為國有股權的10%，據此推算至少補充養(yǎng)老金10萬億元規(guī)模，對保證養(yǎng)老金充足和按期足額支付會起到關鍵性作用，以后再根據養(yǎng)老金改革和發(fā)展需要進一步研究劃轉。

    中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認為，國有股權劃轉社保將按照試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進的原則進行。從央企經營狀況來看，近兩年國企尤其是央企營收利潤持續(xù)向好，景氣度指數年平均值達到近五年來最高水平，為劃轉提供了有利條件。按照10%的劃轉比例，未來或將有十幾萬億元的資產權益充實社保，有望在很大程度上做大全國社保基金總儲備。

    談及目前財政部擴大支持充實社?；鹁唧w體現在哪些方面，張依群表示，財政部擴充社?；穑皇菍F有國有資本按一定比例劃轉補充養(yǎng)老金，這主要體現在國有資本的存量方面，隨著養(yǎng)老金的需要還可以做進一步補充。二是對現有國有企業(yè)實行股份制改造，對新建國有企業(yè)實行現代企業(yè)制度，可以將這部分國有股權通過上市實行增資和增值，并通過提高管理水平和能力增加盈利分紅，進一步充實社?；穑@主要體現在國有資本的增量方面。三是補充的社?；鹂梢詫崿F資產的資本化，增加社?；鸬耐顿Y經營收益也是充實養(yǎng)老金的重要渠道。財政部門還可以通過預算安排個人稅收遞延養(yǎng)老保險等政策充實一部分養(yǎng)老金。