本報記者 劉萌

    為了促進(jìn)消費、激活市場，3月份以來，全國多地通過發(fā)放消費券的形式，為市民帶來消費“紅包”。全國兩會期間，消費券也成為代表委員們熱議的話題。

    “消費券真香”成共識

    《證券日報》記者根據(jù)公開信息整理，截至5月25日，已有超過200個城市發(fā)放了消費券，覆蓋31個省、直轄市和自治區(qū)，規(guī)模從百萬元到億元不等。消費券的派發(fā)多由各地商務(wù)部門主導(dǎo)，還有許多地區(qū)由旅游局、體育局等部門向某個行業(yè)定向發(fā)券。此外，除政府部門外，多個企業(yè)也參與了消費券的發(fā)放。

    對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，發(fā)放消費券，相當(dāng)于是政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，能夠在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，緩解壓力；消費券還可以顯著改善經(jīng)濟(jì)低迷時期低收入家庭的生活狀況，并為后續(xù)促消費、擴(kuò)內(nèi)需的長期政策落地打下較好的基礎(chǔ)。此外，不少地方還針對家電以舊換新、5G智慧產(chǎn)品等升級類商品領(lǐng)域發(fā)放消費券，這又在一定程度上推動了居民的消費升級進(jìn)程。

    5月15日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布《消費券的中國實踐》。該報告顯示，在3月份-4月份，發(fā)放消費券行業(yè)支付筆數(shù)反彈額度是未發(fā)放行業(yè)的3.11倍，支付金額反彈幅度是未發(fā)放行業(yè)的5.15倍。

    雖然各地消費券發(fā)放金額、行業(yè)各有不同，但對消費者來說，“消費券真香”卻是共識。許多人更是定好鬧鐘搶消費券。

    在哈爾濱工作的張女士告訴《證券日報》記者，三張“政府消費券”我都搶到了，分別是“滿50元減10元”券、“滿100元減20元”券和“滿200元減30元”券，去逛商場時發(fā)現(xiàn)還能疊加商場的滿減，真是太劃算了。

    北京的王女士對《證券日報》記者表示，疫情期間孩子一直在家上網(wǎng)課，就計劃著買臺投影儀，正好領(lǐng)到了消費券，省了不少錢。

    引兩會代表委員熱議

    全國兩會期間，代表委員們對小微企業(yè)十分關(guān)注，并建議消費券發(fā)放要更關(guān)注小微企業(yè)。

    全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼建議，今后消費券的重點應(yīng)該放在幫扶小店。建議針對小店，發(fā)小店專項消費券、定向消費券，精準(zhǔn)扶持，額度不宜太大。

    全國人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)基地開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文提交了《關(guān)于消費券“杭州模式”全國推廣數(shù)字化常態(tài)化滴灌小微商家的建議》，他建議，對消費券的“杭州模式”進(jìn)行全國化推廣，通過數(shù)字化平臺發(fā)放消費券，精準(zhǔn)滴灌小微商家。

    全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席周桐宇提交提案《政企合作探索“小店消費券”發(fā)放新模式》，建議借鑒“上海模式”，政企合作通過數(shù)字平臺發(fā)放企業(yè)消費券，甚至是讓路邊小店都能使用，促進(jìn)小店發(fā)展。

    還有政協(xié)委員建議消費券發(fā)放要兼顧中低收入人群。全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦提交了《關(guān)于在餐飲、文化、旅游、影視等領(lǐng)域發(fā)放消費券、現(xiàn)金券，促進(jìn)消費回暖的建議》，提議按照身份證領(lǐng)取的方式，真正讓消費券體現(xiàn)全民普惠性及推動消費增長，避免平臺抽獎式發(fā)放導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象。消費券面額設(shè)置應(yīng)該小額，方便居民消費。對部分中低收入人群，可以直接通過發(fā)放收入補貼、現(xiàn)金券的方式，保障他們的消費能力。

    全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮也表示，消費券的發(fā)放要注意發(fā)放對象，體現(xiàn)公平正義，發(fā)放種類也要細(xì)分多樣。

    付一夫表示，消費券雖然能在短期內(nèi)迅速提振消費，但只是一次性地提升了居民購買力，“建議基于不同地區(qū)的具體情況有針對性地加以落實，并配以長期政策的實施，如增加居民收入水平、優(yōu)化消費市場供給、完善消費環(huán)境建設(shè)等。同時，還應(yīng)進(jìn)一步加快各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以確保產(chǎn)能、產(chǎn)品供給的穩(wěn)定，供給需求有機(jī)聯(lián)動，如此才能發(fā)揮消費券的最大效果”。