物流費用又要降低了。

    根據(jù)中國政府網消息，5月16日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步降低實體經濟物流成本的措施。會議決定，從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅，推動取消高速公路省界收費站，簡化物流企業(yè)分支機構設立手續(xù)。

    前述政策，加上增值稅率調整后相應下調鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。

    實體經濟物流成本再降低

    這次國務院常務會議決定，從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。這屬于過去政策的延續(xù)。

    該措施意義大。市場人士分析，土地按照商業(yè)用地測算的話，則物流很難有公益的性質；如果拍賣，則顯然沒有房地產作為商業(yè)用地價格高。這是物流倉儲用地完全按商業(yè)用地收費無法承受成本的原因。物流企業(yè)對降低物流倉儲用地成本需求巨大。

    除前述舉措外，該會議對掛車減半征收車輛購置稅、貨車安檢、高速公路收費等也有政策安排。

    5月16日的例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出，今年以來，按照國務院決策部署，我們會同相關部門在已出臺的政策措施基礎上，針對物流領域“簡政、減稅、降費”問題，研究提出一批新的政策措施，進一步推動降低物流企業(yè)經營成本。

    其中，降低交通運輸業(yè)增值稅率、擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍等政策已寫入今年的政府工作報告；5月1日起交通運輸業(yè)增值稅率已降至10%。目前，國家發(fā)改委正在協(xié)調推動其它政策措施的出臺，為物流業(yè)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

    “下一步，我委將會同有關部門抓緊再推出一批新的簡政減稅降費措施，同時，繼續(xù)通過適當形式對試點示范經驗進行宣傳推廣。”她在當日的例行新聞發(fā)布會上說。

    21世紀經濟報道記者獲悉，采取上述措施，加上增值稅率調整后相應下調鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。會議要求積極發(fā)展公路、鐵路、水運多式聯(lián)運，進一步提升物流效率。

    北京交大教授張曉東指出，上述政策有利于降低物流成本，但是中國物流成本整體高于發(fā)達國家，成因比較復雜。中國運輸大宗商品多，附加值低；發(fā)達國家運輸芯片等高新技術產品，附加值高。這樣按照物流費用與經濟比值看，中國物流費用顯得比較高。

    下一步還是要加快改革，“像本次取消高速公路省界收費站，就提高了運輸效率。最初是每個城市高速公路都有收費站，后來是每個省有，現(xiàn)在是都取消，則再進了一步。”他說。

    發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運

    除直接減稅減負外，發(fā)展多種方式聯(lián)運加快運輸效率，也是降低實體經濟物流成本的有效方法。整體而言，下一步仍需要繼續(xù)實施降低成本的措施，發(fā)展多式聯(lián)運。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，社會物流總費用與（國內生產總值）GDP的比率為14.6%，實現(xiàn)“五連降”；2018年一季度進一步降至14.5%，但仍高于主要發(fā)達國家8—9%和新興經濟體11—13%的水平。

    孟瑋為此指出，中國目前物流成本比發(fā)達國家要高。這既與我國產業(yè)結構和人口、產業(yè)空間布局有一定關系；也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。

    據(jù)21世紀經濟報道記者了解，一噸糧食從美國西海岸運輸?shù)街袊鴩鴥妊睾８劭?，成本要比從中國東北運糧食到南方港口要低。

    東方艾格咨詢公司分析師馬文峰測算認為，美國糧食運到中國港口的費用每噸合計是100多元，東北的糧食運到沿海港口的費用遠高于此。比如鐵路和水運結合，每噸是需要300多元；如果走公路運輸，每噸需要600多元；如果走火車，每噸需要500多元。美國運價便宜，是因為海運更具有優(yōu)勢，而中國公路收費比較多。

    21世紀經濟報道記者了解到，中國目前在公路、水運、鐵路方面聯(lián)運方面，需要提高效率。目前三種方式銜接比較難。比如，很多港口裝運貨運后，與鐵路銜接也很差。

    張曉東指出，中國物流成本高，與各個環(huán)節(jié)的管理成本居高不下不無關系，特別是執(zhí)法成本。從長期看，未來還是加快降低高速公路收費成本或者取消收費；同時，推動不同方式的運輸方式銜接，爭取使用低廉的運輸方式，提高運輸效率。