本報兩會報道組 吳文婧

    “先進制造業(yè)的發(fā)展更依賴科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，對科技創(chuàng)新和人才集聚的需求更強烈、更迫切。”全國人大代表、今飛凱達董事長葛炳灶向《證券日報》記者表示，他將提交關(guān)于加強高?？萍既瞬排c制造業(yè)有效融合的建議。

    作為制造業(yè)的深度參與者，葛炳灶密切關(guān)注著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的話題，而當(dāng)下，科技創(chuàng)新和人才集聚已成為提升制造業(yè)企業(yè)競爭力、改變市場競爭格局的關(guān)鍵變量。

    葛炳灶表示，近年來，國家和教育部門出臺了一系列政策法規(guī)，推進高?？萍寂c人才面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的決心是大的，政策也是實的，但他在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，盡管高校與企業(yè)的科技合作一直在推進、深化，但也發(fā)現(xiàn)有許多體制機制、政策慣性仍然束縛高?？萍紕?chuàng)新活力，高校科技與人才的潛力和作用尚未得到充分發(fā)揮，許多企業(yè)并沒有感受到高?？萍寂c人才服務(wù)企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

    “高校的科技創(chuàng)新力量向企業(yè)滲透，向基層轉(zhuǎn)移，就會變得錯綜復(fù)雜，需要政府有形之手與市場無形之手共同發(fā)力。因此，高校與企業(yè)如何在科技與人才有效合作始終是一個熱點、難點、痛點。”他表示。

    基于此，葛炳灶建議，國家有關(guān)部委要重視推動高?？萍既瞬排c制造業(yè)有效融合，為先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、新活力。一是重視和引導(dǎo)高?？萍紕?chuàng)新單元——教授領(lǐng)銜的研究團隊建設(shè)；二是強化高校分類分層評價科技成果，加大面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的宣傳和引導(dǎo)力度；三是用“三個實際”引導(dǎo)和評價高?？萍寂c人才服務(wù)企業(yè)的成果或成效；四是制定政策，以加強高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博士和碩士研究生。

    葛炳灶表示，建議教育部、科技部實施“高?？萍既瞬排c制造業(yè)有效融合的345計劃”，即3年構(gòu)建4000個教授研究團隊為5000家制造業(yè)企業(yè)提供有效科技服務(wù)。建議各高校應(yīng)有規(guī)劃、有重點、有步驟培育科技創(chuàng)新單元——教授領(lǐng)銜的研究團隊，科技創(chuàng)新上做到“頂天立地”，既能瞄準和跟蹤國際科技前沿，承擔(dān)國家科技戰(zhàn)略需求，又能以專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢和人才集聚的優(yōu)勢，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，精準對接。

    此外，他還建議壯大汽車改裝市場。隨著國內(nèi)汽車保有量的不斷增長，以及消費群體年輕化、個性化的需求，汽車改裝市場的開放能進一步擴大汽車消費及推動經(jīng)濟發(fā)展。

    汽車改裝首要面臨的是合規(guī)問題，葛炳灶建議，根據(jù)我國國情，加快出臺針對汽車改裝領(lǐng)域的法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制等。由政府聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會出臺相應(yīng)的政策，制定相應(yīng)的檢測標準。

    對此，葛炳灶建議，明確汽車改裝行業(yè)監(jiān)管的歸口部門，出臺改裝車行業(yè)準入條件，建立汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標準，明確軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機制，明確責(zé)任范圍。成立專門質(zhì)檢機構(gòu)，定制產(chǎn)品合規(guī)標識，列入國家相關(guān)歸口部門認證的改裝產(chǎn)品目錄，并持續(xù)更新。

（編輯 李波 喬川川）