本報記者 劉萌

    近期，在離境退稅政策優(yōu)化擴容的助推下，境外旅客來華旅游購物持續(xù)升溫。6月19日，商務(wù)部消費促進(jìn)司負(fù)責(zé)人談2025年5月我國消費市場情況時表示，離境退稅優(yōu)化政策成效初顯，入境消費不斷擴大。

    4月26日，商務(wù)部等六部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。

    據(jù)國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，離境退稅優(yōu)化政策實施首月，離境退稅筆數(shù)同比增長116%，退稅商店銷售額增長56%；全國離境退稅商店已增至5196家，為2024年底的1.4倍。

    “優(yōu)化離境退稅政策對吸引入境消費、擴大國內(nèi)需求具有重要意義。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，降低退稅門檻、提高現(xiàn)金退稅限額等措施直接降低了境外旅客的購物成本，提升其消費意愿，直接拉動國內(nèi)消費市場的增長；其次，推廣“即買即退”等服務(wù)，提升了購物體驗，增強了中國作為旅游購物目的地的吸引力，促進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，離境退稅政策的優(yōu)化還帶動了退稅商店數(shù)量的增加和布局的優(yōu)化，促進(jìn)了零售業(yè)的繁榮，為國內(nèi)企業(yè)提供了更廣闊的市場空間，推動了就業(yè)和經(jīng)濟增長；最后，通過吸引境外消費者，促進(jìn)了國內(nèi)商品和服務(wù)的升級，提升了中國品牌的國際影響力，有助于形成消費和產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

    在地方層面，多地積極創(chuàng)新工作流程和服務(wù)。比如，北京設(shè)立3個可為全市離境退稅商店提供退稅服務(wù)的“即買即退”集中退付點；上海在南京路商圈啟用全國首臺離境退稅自助開單機；深圳率先推出海關(guān)免拆封驗核“一單一包”模式。

    此外，5月份，深圳在第二十一屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上首設(shè)“深圳離境退稅專區(qū)”，推動離境退稅“即買即退”便利化措施首次在國家級展會實現(xiàn)落地。

    中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清對《證券日報》記者表示，多地積極創(chuàng)新，通過簡化開單流程、提高驗核效率、縮短旅客等待時間等舉措，不僅直接提升了境外旅客的購物體驗和消費意愿，更通過激活消費場景、培育國貨品牌、優(yōu)化城市服務(wù)，為國內(nèi)消費市場注入了新動能。

    據(jù)財政部6月16日發(fā)布的消息，大連市、湖北省自2025年7月1日起，按照有關(guān)規(guī)定實施境外旅客購物離境退稅政策。下月起，離境退稅政策實施新增兩地。

    在宋向清看來，隨著政策實施向更多地區(qū)延伸，離境退稅有望成為撬動萬億級入境消費市場的“金鑰匙”，推動中國從“世界工廠”向“全球消費樞紐”轉(zhuǎn)型。

    洪勇認(rèn)為，當(dāng)前離境退稅政策推廣成效初顯，仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。第一，可以進(jìn)一步擴大退稅商品范圍，將更多具有地方特色和文化內(nèi)涵的商品納入退稅體系，滿足游客對特色商品的購物需求；第二，加強退稅服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)，推廣電子退稅、移動支付等便捷方式，提高退稅效率，降低運營成本；第三，加強部門間的協(xié)同配合，優(yōu)化退稅流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提升游客滿意度。第四，可以加大對離境退稅政策的宣傳力度，提高政策的知曉率和使用率。第五，可以考慮與更多國家和地區(qū)開展離境退稅合作，拓展退稅服務(wù)的國際網(wǎng)絡(luò)，為游客提供更加便捷的退稅服務(wù)，進(jìn)一步提升中國作為國際旅游購物目的地的吸引力。

（編輯 喬川川）