8月12日，為完善保險公司資本補充機制，提高保險業(yè)風險抵御能力，保護投資者利益，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關事項的通知》（下稱《通知》），自2022年9月9日起實施。兩部門明確，將穩(wěn)妥有序組織保險公司無固定期限資本債券的發(fā)行，持續(xù)強化信息披露要求，切實維護投資者權(quán)益。

    《通知》提出，保險公司應當按相關規(guī)定條件和程序，向人民銀行、銀保監(jiān)會提出發(fā)行申請，做好信息披露，并及時向人民銀行、銀保監(jiān)會報告發(fā)行、贖回等重大情況。

    《通知》提出，保險公司發(fā)行的無固定期限資本債券應當含有減記或轉(zhuǎn)股條款，當觸發(fā)事件發(fā)生時，無固定期限資本債券應當實施減記或轉(zhuǎn)股。保險公司減記和轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件包括持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件和無法生存觸發(fā)事件。其中，持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件是指保險公司的核心償付能力充足率低于30%。無法生存觸發(fā)事件指兩類情形：銀保監(jiān)會認為若不進行減記或轉(zhuǎn)股，保險公司將無法生存；相關部門認定若不進行公共部門注資或提供同等效力的支持，保險公司將無法生存。

    《通知》提出，保險公司發(fā)行的無固定期限資本債券，贖回后償付能力充足率不達標的，不能贖回；支付利息后償付能力充足率不達標的，當期利息支付義務應當取消。保險公司無法如約支付利息時，無固定期限資本債券的投資人無權(quán)向人民法院申請對保險公司實施破產(chǎn)。

    《通知》提出，發(fā)行人應當充分、及時披露無固定期限資本債券相關信息，真實、準確、完整地揭示無固定期限資本債券的特有風險，包括但不限于次級性風險、利息取消風險、減記損失風險、轉(zhuǎn)股風險。

    兩部門指出，推動保險公司發(fā)行無固定期限資本債券是進一步拓寬保險公司資本補充渠道，提高保險公司核心償付能力充足水平的重要舉措，有利于增強保險公司風險防范化解和服務實體經(jīng)濟能力，也有利于進一步豐富金融市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。

    兩部門明確，下一步將穩(wěn)妥有序組織保險公司無固定期限資本債券的發(fā)行，持續(xù)強化信息披露要求，切實維護投資者權(quán)益，同時持續(xù)加強對保險公司融資行為的監(jiān)督管理，提升保險公司防范金融風險、服務實體經(jīng)濟的能力。