商務部昨日公布今年前2個月我國非金融類吸引外資的數(shù)據(jù)：我國實際使用外資金額達2437億元，同比增長37.9%，創(chuàng)2021年4月以來的最高增速；折合378.6億美元，同比增長45.2%。

    商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰在接受上海證券報記者采訪時表示：“我國外資流入數(shù)據(jù)逆勢大幅增長，一方面是因為全球疫情蔓延、國際局勢不穩(wěn)定等多重因素加劇全球市場動蕩，外資紛紛涌入中國避險；另一方面，也是中國營商環(huán)境不斷改善、穩(wěn)外資舉措效果不斷顯現(xiàn)的直觀體現(xiàn)。這說明外資對中國經濟增長、營商環(huán)境等充滿信心，中國仍是外資投資的熱土。”

    綜合條件提升引資優(yōu)勢明顯

    2月底，全球500強高科技企業(yè)霍尼韋爾與東華能源股份有限公司聯(lián)合宣布，在廣東省茂名市投資建設以廚余油和動物脂肪為原料、年產量達100萬噸的可持續(xù)航空燃料生產基地。

    “霍尼韋爾對于中國持續(xù)擴大高水平對外開放倍感振奮。2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，證明了中國市場的巨大吸引力。我們看好中國經濟發(fā)展韌性強、潛力足、長期向好的基本面。”霍尼韋爾中國總裁余鋒表示。

    像霍尼韋爾這樣加碼投資中國的外企還有很多。前2個月我國實際使用外資金額大幅增長，正是外資看好中國最有力的印證。

    商務部研究院國際服務貿易所副主任聶平香在接受記者采訪時表示，近年來我國產業(yè)配套、基礎設施、人力資源等綜合引資優(yōu)勢不斷提升，對外商投資的吸引力增加。

    聶平香分析說，從產業(yè)配套看，我國擁有體系完整、配套齊全、能力強大的產業(yè)生態(tài)；從基礎設施看，總體上我國基礎設施完備，具有強大的運輸配套能力；從人力資源看，我國訓練有素的產業(yè)工人群體眾多，且工人的集體榮譽感強；從創(chuàng)新研發(fā)能力看，世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國是綜合排名前30中唯一一個中等收入經濟體。

    中部地區(qū)發(fā)力高技術產業(yè)突出

    數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)看，服務業(yè)實際使用外資金額1757億元人民幣，同比增長24%；高技術產業(yè)實際使用外資同比增長73.8%。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長36.6%、74.9%和13%。

    中部地區(qū)吸引外資的增速創(chuàng)出新高。聶平香表示，在新發(fā)展格局下，國家通過完善外商投資鼓勵目錄，積極引導外資向中西部地區(qū)投資，中部地區(qū)的引資優(yōu)勢和引資潛力進一步挖掘，帶動了吸收外資的高速增長。

    “與東部地區(qū)相比，中部地區(qū)勞動力、房租、土地等成本優(yōu)勢較為明顯，能源礦產等自然資源也較為豐富，又毗鄰沿海地區(qū)，離出?？谳^近，產業(yè)梯度轉移條件便利；與西部地區(qū)相比，中部地區(qū)產業(yè)配套完整、市場優(yōu)勢較為明顯、勞動力資源也較為豐富。因此，雙循環(huán)新發(fā)展格局下，中部地區(qū)將依托自貿試驗區(qū)等國家核心開放平臺，著力打造內陸開放型經濟新高地。”聶平香說。

    向高質量和均衡化方向發(fā)力

    目前外部環(huán)境復雜嚴峻。聶平香分析，從國際形勢看，全球的疫情起伏反復，復蘇的勢頭不穩(wěn)，外貿外資面臨的外需市場具有較大不確定性。同時受疫情和國際環(huán)境的影響，國際供應鏈尚未完全恢復，國際大宗商品價格持續(xù)上漲，各國經濟復蘇壓力較大，跨國公司全球布局也較為謹慎。

    在此情況下，我國穩(wěn)外資的決心和信心沒有改變。政府工作報告提出，要積極利用外資，深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務等領域和中西部、東北地區(qū)投資。

    專家分析，下一階段我國開放的重點和難點仍將集中在服務領域，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)外資的潛力將不斷被挖掘和釋放。同時，隨著我國更加重視技術創(chuàng)新，跨國公司將進一步加強本地化創(chuàng)新，加快在華布局研發(fā)中心與創(chuàng)新鏈，帶動中國高技術領域外資不斷增長。

    “從國內形勢看，原材料價格、運費、勞動力等各類成本上漲給外貿外資企業(yè)帶來經營壓力。因此，為更好地推動今年穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，我國相關開放措施將不斷深化并加大落實力度。”聶平香說，2022年以及整個“十四五”時期，預計我國吸收外資將在保持穩(wěn)定增長的同時，進一步向高質量及均衡化方向發(fā)力。

    就未來的政策方向，崔衛(wèi)杰表示：“我國將進一步放寬外資市場準入，加強外資服務保障工作，推動解決外資企業(yè)關注的實際問題。同時，進一步優(yōu)化外資結構，推動強化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及數(shù)字經濟、綠色發(fā)展等領域；支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造引資的新增長極。”