12月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出安排部署。

    《規(guī)劃》提出“十四五”時期國家信息化總體發(fā)展目標。到2025年，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進展，信息化發(fā)展水平大幅躍升，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字治理效能整體提升。圍繞發(fā)展目標，《規(guī)劃》部署了10項重大任務(wù)，重點提出要適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

    部署10項重大任務(wù)

    《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國集成電路、基礎(chǔ)軟件等部分關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。2019年以來，我國成為全球最大專利申請來源國，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域?qū)＠暾埩咳虻谝弧Ｐ畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，電子信息制造業(yè)增加值保持年增長9%以上，軟件業(yè)務(wù)收入保持年增長13%以上。戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。同時，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國數(shù)字經(jīng)濟總量躍居世界第二，2020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。

    《規(guī)劃》圍繞確立的發(fā)展目標，部署了10項重大任務(wù)。一是建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，二是建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系，三是構(gòu)建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系，四是培育先進安全的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展體系，六是構(gòu)筑共建共治共享的數(shù)字社會治理體系，七是打造協(xié)同高效的數(shù)字政府服務(wù)體系，八是構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，九是拓展互利共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作體系，十是建立健全規(guī)范有序的數(shù)字化發(fā)展治理體系。

    來源：《“十四五”國家信息化規(guī)劃》

    《規(guī)劃》強調(diào)，要著力夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，深化公共設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。深化5G網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用，明確第六代移動通信（6G）技術(shù)愿景需求。北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用不斷拓展。IPv6與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，電網(wǎng)、鐵路、公路、水運、民航、水利、物流等基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平不斷提升。

    《規(guī)劃》還指出，要著力發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。制定大數(shù)據(jù)精準服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、協(xié)同服務(wù)等方面能力等級標準，開展面向大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)供給側(cè)企業(yè)的能力評估。鼓勵以國內(nèi)龍頭企業(yè)為主體，企業(yè)、開發(fā)者、志愿者共同參與的大數(shù)據(jù)應(yīng)用開源社區(qū)建設(shè)，開展國內(nèi)開源產(chǎn)品推廣使用及測試測評標準研制，引導(dǎo)國內(nèi)開源創(chuàng)新力量向國際開源社區(qū)有序輸出創(chuàng)新成果。

    暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道

    《規(guī)劃》提出，要把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量，加快培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級躍升，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

    在網(wǎng)信企業(yè)融資方面，《規(guī)劃》提出，要利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等注冊制改革，暢通多元化融資渠道。引導(dǎo)更多網(wǎng)信企業(yè)專注細分領(lǐng)域，加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶動能力，以信息流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

    具體而言，鼓勵引導(dǎo)資本市場加強對核心技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，按市場化方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資金、社會資本參與的投融資體系。創(chuàng)新財政資金支持方式，加大現(xiàn)有國家科技計劃統(tǒng)籌力度，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗驗證。探索根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，加大對經(jīng)營穩(wěn)定、信譽良好的中小微網(wǎng)信企業(yè)的融資支持。統(tǒng)籌做好信息領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。