本報記者 侯捷寧
見習記者 楊潔
11月15日,交通運輸部會同國家標準化管理委員會、國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《交通運輸標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確,到2025年,基本建立交通運輸高質量標準體系,標準化與科技創(chuàng)新深度融合,標準化發(fā)展基礎更加堅實,標準化支撐加快建設交通強國、構建國家綜合立體交通網的作用更加突出。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,《規(guī)劃》的出臺意味著我國將在交通運輸高質量發(fā)展方面制定具有引領性的質量標準,讓交通運輸各項工作實現(xiàn)“有標可依”,有利于提升我國標準化治理能力,推動標準國際化發(fā)展,為建設交通強國奠定基礎。
“交通運輸業(yè)的發(fā)展離不開標準的支撐,《規(guī)劃》的提出,代表了交通運輸業(yè)標準化進程的加速,這是建設交通強國的重要基礎。”無錫數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示,一方面,有利于構建匹配交通運輸高質量發(fā)展的標準體系,提升交通運輸業(yè)安全管理和運行管理水平、促進交通運輸業(yè)轉型升級;另一方面,標準化對于我國交通運輸業(yè)擴大國際話語權和影響力是有力支撐,有利于與國際標準接軌、推動我國優(yōu)勢技術納入國際標準,提升行業(yè)標準的國際化水平。
值得注意的是,在智慧交通領域方面,《規(guī)劃》提出,以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用,構建智慧交通創(chuàng)新體系為著力點,加快智慧交通技術、數(shù)據(jù)資源融合、北斗導航系統(tǒng)應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂,提升交通運輸信息化水平。
在吳琦看來,當前我國智慧交通發(fā)展主要面臨三個問題:一是頂層規(guī)劃有待加強,相關政策體系有待完善,特別是重點項目的規(guī)劃布局、智慧交通的標準化體系、智慧交通發(fā)展的配套支持政策等;二是智慧交通技術創(chuàng)新有待加強,數(shù)字技術融合程度有待提高?,F(xiàn)階段交通行業(yè)的數(shù)字化、智能化水平還較低,行業(yè)數(shù)字化集中在營銷、業(yè)務和IT等方面,主要為單點效率提升,尚未形成一體化數(shù)字解決方案;三是智慧交通的商業(yè)模式有待培育,市場化水平有待提升。智慧交通產業(yè)化需要形成更成熟的商業(yè)模式,以吸引更多社會資本的進入。
劉向東認為,加快推進智慧交通建設,要破解制約智慧交通發(fā)展的各種障礙,包括交通物流成本居高不下,大規(guī)模車輛管理的技術突破、各部門資源整合協(xié)調等問題。此外,在構建智慧交通創(chuàng)新體系中,首先要推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合,充分運用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術手段提高交通運輸體系的智能化水平,同時還要進一步優(yōu)化交通運輸體制機制,降低交通物流中各項腸梗阻,引導交通運輸和物流企業(yè)實現(xiàn)降本增效。
對于構建智慧交通創(chuàng)新體系,吳琦從多方面提出建議:一是要加強頂層設計,探索政產學研協(xié)同創(chuàng)新機制,構建差異化的創(chuàng)新平臺,明確各類創(chuàng)新平臺的功能定位;二是要完善政策體系,加強對于關鍵技術和科技創(chuàng)新型企業(yè)的政策支持,特別是金融、財稅、人才支持政策;三是真正確立企業(yè)市場主體地位,放寬準入門檻,鼓勵和支持民間科技企業(yè)參與。
“資本市場應積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持中小企業(yè)的功能作用,著力支持智慧交通創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。同時,進一步優(yōu)化再融資、并購重組等政策,支持交通運輸行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)揮引領作用,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。”吳琦進一步表示。
(編輯 張明富 上官夢露)
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