本報記者 昌校宇
數(shù)字經濟毫無疑問年年在升溫。據記者觀察,自2017年政府工作報告首提“數(shù)字經濟”以來,至今已累計4次被直接寫入政府工作報告。2018年的政府工作報告雖然沒有直接提及“數(shù)字經濟”,但首次提出了“數(shù)字中國”建設,這被解讀為是“數(shù)字經濟”的進一步延伸。
與此同時,數(shù)字經濟已成地方經濟增長新引擎,在多地占GDP比重逐年提升。此外,為積極推進數(shù)字經濟系統(tǒng)建設,今年已有多地劃出不同階段的數(shù)字經濟增長目標。例如,2019年,北京數(shù)字經濟增加值超1.3萬億元,占GDP比重達38%;而2022年的目標則是數(shù)字經濟增加值占地區(qū)GDP比重達到55%。2019年,浙江省數(shù)字經濟增加值占GDP比重為43.3%,比2018年提高1.76個百分點;而2025年的目標則是數(shù)字經濟增加值占GDP比重達到60%左右。2020年,江西省數(shù)字經濟增加值增長11.8%,占GDP比重30%左右;而今年的目標則是數(shù)字經濟增加值占GDP比重達到38%左右。
中航證券首席經濟學家董忠云對《證券日報》記者表示,近年來數(shù)字經濟高速發(fā)展,我國在網絡購物、移動支付、共享經濟等多個數(shù)字經濟領域都走在了世界前列,數(shù)字經濟已然成為推動國民經濟持續(xù)增長的重要動力之一。
董忠云進一步分析道,數(shù)字經濟占多地GDP比重快速增長有三方面的原因。第一,我國完善的數(shù)字基礎設施提供了數(shù)字經濟崛起的土壤,近年來我國大力度發(fā)展5G通信網絡、高速寬帶網絡等,手機和移動互聯(lián)網實現(xiàn)快速普及,這使得大量經濟活動轉移到網上進行,也為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了重要的基礎條件。第二,數(shù)字經濟有助于進一步提升生產力,同時也有助于緩解人口老齡化對我國經濟發(fā)展帶來的人力資本層面的壓力。第三,疫情防控一定程度制約了線下經濟活動,同時培養(yǎng)和加強了居民與企業(yè)開展線上經濟的習慣,這也有助于進一步加快數(shù)字經濟的發(fā)展。
“當前,數(shù)字經濟已成多地經濟發(fā)展的‘標配’”,董忠云介紹,去年以來,北京、深圳以及河北、河南、江西等多個省市相繼出臺數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃或行動計劃,加大政策面對數(shù)字經濟發(fā)展的支持力度。其中,加強金融政策支持是各地扶持政策的重要方向,重點在于拓寬數(shù)字經濟領域企業(yè)的融資渠道,引導資金流向數(shù)字經濟領域。
“各地對數(shù)字經濟發(fā)展高度重視,并在產業(yè)、稅收、人才等金融政策方面給予大力支持”,北京工商大學經濟學院教授、博士生導師,數(shù)字金融研究中心主任張正平對《證券日報》記者表示,總體來看大概分為三個方面:一是出臺支持金融科技發(fā)展的政策,為金融科技賦能數(shù)字經濟提供支撐;二是為數(shù)字化產業(yè)提供更加有力的金融服務;三是發(fā)揮政策性基金的引導作用。
例如,北京市發(fā)布《北京市促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》提出,“發(fā)揮北京金融機構總部密集優(yōu)勢和國家級金融科技示范區(qū)引領作用,推動在供應鏈金融、資產證券化、跨境支付、貿易融資、智能監(jiān)管等領域落地一批應用場景,打造標桿性金融科技企業(yè)和創(chuàng)新示范,促進政府、市場、機構之間多方互信和高效協(xié)同,提升金融服務效能”。2021年3月1日起施行的《浙江省數(shù)字經濟促進條例》明確,“為數(shù)字產業(yè)相關企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉型、跨境并購和合作等提供服務,推動數(shù)字產業(yè)發(fā)展”。廣東省研究起草的《廣東省數(shù)字經濟促進條例(征求意見稿)》提到,“發(fā)揮省級政策性基金作用,按照政策性導向和市場化運作原則,重點支持數(shù)字經濟領域重大項目建設和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字經濟企業(yè)發(fā)展”。
談及未來哪些行業(yè)在數(shù)字紅利下發(fā)展最為受益?董忠云認為,數(shù)字經濟的兩大方向是數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,分別對應了新興數(shù)字產業(yè)的崛起和對傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化改造。未來數(shù)字經濟的發(fā)展將重塑整個經濟的產業(yè)發(fā)展模式,各行各業(yè)都存在生產力提升的發(fā)展機遇。而無論是數(shù)字產業(yè)化還是產業(yè)數(shù)字化,都要基于互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能、信息安全等新一代信息技術及相關設備的普及和應用,相關產業(yè)長期高速發(fā)展的確定性較高。
(編輯 張明富 喬川川)
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