2日，深圳市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（簡稱《個人破產(chǎn)條例》）。深圳市人大常委會表示，通過破產(chǎn)制度對個人債務(wù)進(jìn)行集中清理，既能夠防止債務(wù)追索中發(fā)生侵犯個人權(quán)益的惡性事件，又能夠有效降低單一債權(quán)實現(xiàn)的成本，避免財產(chǎn)處置中的價值破壞，更加高效地實現(xiàn)資源再分配。

    同時，破產(chǎn)保護(hù)能夠防止過度負(fù)債的個人債務(wù)人陷入絕境，降低因疾病、犯罪和失業(yè)產(chǎn)生的社會成本。當(dāng)誠實個人債務(wù)人通過破產(chǎn)免責(zé)制度獲得經(jīng)濟再生時，能夠再次投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營之中，對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛效益。

    在適用范圍上，《個人破產(chǎn)條例》規(guī)定為：深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本條例進(jìn)行破產(chǎn)清算或者和解。

    一旦申請個人破產(chǎn)，雖然暫時免去了巨額債務(wù)危機，但也失去一些“權(quán)利”。限制消費，比如不能乘坐飛機商務(wù)艙、頭等艙、高鐵一等座，購買不動產(chǎn)、機動車輛，供子女就讀高收費私立學(xué)校等；從業(yè)禁止，債務(wù)人不得擔(dān)任上市公司、非上市公眾公司和金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員職務(wù)，不得從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)。

    為防止惡意逃債，深圳市人大常委會表示，對于那些惡意逃債或者實施破產(chǎn)欺詐的債務(wù)人，不僅不能通過破產(chǎn)逃避債務(wù)，還要通過法律手段加以預(yù)防和懲治。如《個人破產(chǎn)條例》中第25條規(guī)定債務(wù)人有財產(chǎn)變動報告義務(wù)，即把3年內(nèi)的一些重要財產(chǎn)變動情況進(jìn)行申報，此舉將遏制通過離婚變相轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。