■本報記者 劉琪

    一直以來，央行都緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。央行發(fā)布的《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》）顯示，下一階段，要發(fā)揮貨幣信貸政策促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務實體經(jīng)濟。

    值得關(guān)注的是，與一季度相比，本次《報告》還重點強調(diào)要加大金融對制造業(yè)的支持力度。加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，疏通貨幣政策傳導，創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機制，引導金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，更好地發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）在實際利率形成中的引導作用，進一步降低小微企業(yè)融資實際利率。

    制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的骨架和最有力支撐，發(fā)展實體經(jīng)濟，制造業(yè)是重中之重。

    《報告》指出，從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，企業(yè)生產(chǎn)投資趨于謹慎，制造業(yè)投資和民間投資增長有所放緩，經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)和基建投資依賴較高，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力有待進一步增強。

    今年7月30召開的中央政治局會議分析當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作時，重點強調(diào)穩(wěn)定制造業(yè)投資。政治局會議提出引導金融機構(gòu)增加對制造業(yè)企業(yè)中長期融資，落實減稅降費政策，從投融資端給予制造業(yè)投資支持。

    《報告》顯示，從已實施的貨幣政策來看，央行發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導作用，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與加強信貸政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整相結(jié)合，進一步加大對實體經(jīng)濟支持力度，引導金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。

    在支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，引導金融機構(gòu)落實差異化信貸政策，加大對先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)支持力度，穩(wěn)妥退出過剩產(chǎn)能領(lǐng)域貸款。通過破產(chǎn)重整、債務重組等方式，分類施策妥善處置“僵尸企業(yè)”債務。

    下一步，央行對制造業(yè)及整個實體經(jīng)濟的支持力度還將繼續(xù)加大。央行表示，將發(fā)揮貨幣信貸政策促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務實體經(jīng)濟。

    并且重申了一季度貨幣政策執(zhí)行報告中提出的“做好支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、去化過剩產(chǎn)能等重點領(lǐng)域的金融服務，加大對養(yǎng)老、教育、健康等新消費領(lǐng)域，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技、文化、海洋經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的金融支持力度，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。

    同時，央行還將運用好定向降準、定向中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具組合，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準滴灌的作用，繼續(xù)發(fā)揮各部門政策合力，引導和支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域金融支持力度，著力緩解民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

    央行表示，要發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準和定向中期借貸便利操作等工具引導信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用;推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“三檔兩優(yōu)”存款準備金政策框架，引導中小銀行回歸基層、服務實體；調(diào)整普惠金融小微企業(yè)貸款考核口徑，擴大普惠金融定向降準優(yōu)惠政策覆蓋面；擴大民營企業(yè)債券融資支持工具試點。