研究適度放寬甚至取消QFII額度管理，支持科創(chuàng)板健康發(fā)展

    18日，國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英在2019年上半年外匯收支數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上表示，上半年境外資金繼續(xù)呈現(xiàn)凈流入。外匯局統(tǒng)計，1-6月份境外投資者凈增持境內(nèi)債券和上市股票493億美元，其中股票凈增持78億美元。在對外開放方面，將研究適度放寬甚至取消QFII額度管理；支持科創(chuàng)板健康發(fā)展，做好“滬倫通”項下存托憑證跨境資金管理工作。

    中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝日前強調(diào)，目前中國資本市場中境外投資者的比重仍然較低，未來具有較大的增長空間，境外資本進入中國資本市場的潛力大，這將是未來中國國際收支結(jié)構(gòu)演變的一個重要特征。

    從跨境資金流動看，王春英表示，預(yù)計下半年我國跨境資金流動仍將保持總體穩(wěn)定。雖然外部環(huán)境中仍存在一些不確定性因素，但當(dāng)前有利于中國跨境資金流動穩(wěn)定的因素依然比較多。一是國際貨幣環(huán)境相對寬松；二是當(dāng)前市場對中國經(jīng)濟的預(yù)期平穩(wěn)；三是國內(nèi)市場開放度進一步提高；四是人民幣匯率雙向波動對市場理性預(yù)期的培育作用有所顯現(xiàn)；五是跨境資本流動管理框架日益健全。

    在對外開放方面，王春英表示，具體來看，相關(guān)措施主要有幾方面。第一，繼續(xù)促進跨境貿(mào)易投資自由化便利化。一是優(yōu)化外匯管理政策，進一步支持貿(mào)易方式創(chuàng)新。二是提升外商投資企業(yè)資金匯兌的便利性，支持有條件、有能力的中國企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資。三是積極支持自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)在外匯管理改革方面先行先試，支持海南全面深化改革開放。

    第二，穩(wěn)步推動資本項目開放。將統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況，金融穩(wěn)定性等要求，統(tǒng)籌交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié)，以金融市場雙向開放為重點，有序推動不可兌換項目的開放，提高已可兌換項目的便利化水平。這是穩(wěn)步推進資本項目開放的基本原則和考慮。具體有幾方面的安排，一是改革QFII和RQFII，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理；二是支持科創(chuàng)板健康發(fā)展，做好“滬倫通”項下存托憑證跨境資金管理工作；三是推進銀行間債券市場開放渠道整合。

    第三，健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架。宏觀審慎方面，完善跨境資本流動監(jiān)測、預(yù)警和響應(yīng)機制，豐富跨境資本流動宏觀審慎管理的政策工具箱，以公開、透明和市場化的方式逆周期調(diào)節(jié)外匯市場順周期波動。微觀監(jiān)管方面，繼續(xù)保持監(jiān)管政策跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)期性，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動，維護外匯市場的健康良性秩序。