本報(bào)記者 包興安

    為了規(guī)范和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及預(yù)算管理制度規(guī)定，財(cái)政部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局近日印發(fā)了《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    《辦法》共18條，未分章節(jié)，對補(bǔ)助資金的定義、部門職責(zé)、分配下達(dá)和監(jiān)督管理等事項(xiàng)作了全面規(guī)定。

    一是明確了補(bǔ)助資金的定義和開支范圍。補(bǔ)助資金是中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排，用于支持地方市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門實(shí)施食品藥品監(jiān)管和能力建設(shè)的補(bǔ)助資金。開支范圍主要包括食品藥品監(jiān)管、抽查檢驗(yàn)等工作支出，以及儀器設(shè)備購置運(yùn)維、人員隊(duì)伍建設(shè)等能力建設(shè)支出。

    二是規(guī)定了部門職責(zé)。財(cái)政部負(fù)責(zé)分配下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，組織全過程預(yù)算績效管理并指導(dǎo)地方加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理；市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)審核省級區(qū)域績效目標(biāo)，組織并指導(dǎo)地方實(shí)施預(yù)算績效管理和項(xiàng)目實(shí)施；地方財(cái)政、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)編報(bào)本行政區(qū)域績效目標(biāo)并統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金，具體實(shí)施預(yù)算績效管理等。

    三是規(guī)范了補(bǔ)助資金的分配下達(dá)。補(bǔ)助資金采取因素法分配，并明確了分配因素、權(quán)重和具體計(jì)算公式。同時(shí)，根據(jù)預(yù)算法等預(yù)算管理規(guī)定，明確了績效目標(biāo)申報(bào)和補(bǔ)助資金下達(dá)程序與時(shí)限，以及資金支付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理和政府采購規(guī)定等。

    四是加強(qiáng)了預(yù)算績效管理等監(jiān)管措施。地方各級財(cái)政、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門和補(bǔ)助資金使用單位，對補(bǔ)助資金具體實(shí)施預(yù)算績效管理，按照下達(dá)的績效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行，做好績效監(jiān)控和績效評價(jià)，并加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。財(cái)政部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局對地方實(shí)施預(yù)算績效管理情況進(jìn)行抽查。財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)對補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)管。相關(guān)部門及其工作人員違法違紀(jì)的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

（編輯 才山丹）