社?；鹄硎聲`屬于財(cái)政部 基金投資范圍或?qū)⑼貙?/h1>

2018-03-14 00:55  來源：證券日報(bào) 孟珂

    ■本報(bào)見習(xí)記者 孟珂

    3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)方案，全國社會保障基金理事會的隸屬關(guān)系，由國務(wù)院管理調(diào)整為由財(cái)政部管理。同時(shí)作為基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，全國社會保障基金理事會將不再明確行政級別。

    吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群昨日對《證券日報(bào)》記者表示，社?；鹄硎聲D(zhuǎn)由財(cái)政部管理是發(fā)展的必然，也是社?；饋碓创蟊?、服務(wù)民生、國家職責(zé)、財(cái)政補(bǔ)助等屬性的內(nèi)在要求，也可以說是社?；鸸芾矶嘀剡x擇中的最優(yōu)選項(xiàng)。

    國務(wù)委員王勇在3月13日舉行的第十三屆全國人大第一次會議第四次全體會議上介紹此次機(jī)構(gòu)改革時(shí)指出，此次調(diào)整社保基金理事會管理部門，主要為加強(qiáng)社?；鸸芾砗捅O(jiān)督，理順職責(zé)關(guān)系，保證基金安全和實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)。

    中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳龍昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社保基金理事會轉(zhuǎn)由財(cái)政部管理符合黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的基本精神，有利于理順相關(guān)職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌基金管理和使用，提升我國對社會保障基金的管理和監(jiān)督的能力。這對社會保障基金的管理和運(yùn)行產(chǎn)生諸多積極影響，有利于增強(qiáng)基金安全和提升基金投資效率。

    張依群認(rèn)為，隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)后有利于財(cái)政部統(tǒng)籌社保基金管理，更加科學(xué)合理編制社保基金預(yù)算，調(diào)劑社?；鹩?，發(fā)揮社?；鸱?wù)民生、保障民生、改善民生的綜合效益；同時(shí)，也符合《預(yù)算法》的要求，有利于實(shí)現(xiàn)社?；鹋c一般財(cái)政收支預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的相互銜接，為廣大人民群眾提供一個(gè)更好更加可靠的社會保障。

    談及社?；鹄硎聲D(zhuǎn)由財(cái)政部管理后基金投資運(yùn)行將會如何，張依群認(rèn)為，基金投資渠道將得到有效拓展，投資范圍將更加寬泛，社保基金將會通過股市、債市等多種渠道參與到國有企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中央和地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域，與中國蒸蒸日上的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互對接和全面融合，社?；鸬谋Ｖ翟鲋悼臻g能夠得到擴(kuò)大，投資風(fēng)險(xiǎn)將得到有效防控，社保基金的穩(wěn)定性和收益性將會得到提高。