2018年3月7日，十三屆全國人大一次會議在梅地亞中心舉行記者會，財政部部長肖捷、財政部副部長史耀斌、胡靜林就“財稅工作和財政改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

    財政部副部長史耀斌說，房地產(chǎn)稅的的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。

    史耀斌指出，房地產(chǎn)稅作為世界通行稅種，有一些共性的制度安排：

    一是所有的工商業(yè)住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。

    二是在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排里面，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣，水平也不一樣。

    三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等一些支出。

    四是房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者說非常復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使其征得到、征得公平。

    史耀斌提到中國在幾年前進行過的試點改革，也積累了一些經(jīng)驗。李克強在3月5號政府工作報告里提出，要穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。實際上，在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定里也提出要適時推進房地產(chǎn)稅改革，十九大報告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產(chǎn)稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部及其他有關(guān)部門正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。

    “按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設(shè)計、完善，同時再進行論證和聽取意見。從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計我們房地產(chǎn)稅制度，比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。使我們設(shè)計的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應(yīng)。”史耀斌表示。