證券時報記者 張達

    今年政府工作報告中，有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容表述仍是比較多的，明確了通過政府保障和市場供給相結(jié)合來更好解決群眾住房問題的總體要求，在政府保障方面，除了棚戶區(qū)改造、公租房外，還強調(diào)共有產(chǎn)權(quán)住房；在市場供給方面，要堅持“房住不炒”定位，繼續(xù)深化住房制度改革。值得注意的是，今年沒有再提去庫存政策，有專家認為，這意味著可能該政策在逐步淡化。

    報告指出，啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

    對此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉接受證券時報記者采訪時認為，這段話是“更好解決群眾住房問題”的工作指針，即政府保障和市場供給相結(jié)合。政府保障除繼續(xù)把棚改作為重點外，還強調(diào)要因地制宜逐步擴大保障范圍，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要；市場供給要堅持“房住不炒”定位，通過差別化調(diào)控和長效機制建設(shè)，提高市場效率、促進市場穩(wěn)定。此外，還要求繼續(xù)深化住房制度改革，拓展住房供給主體、渠道和形式，改善住房的可支付性和包容性，加速讓全體人民住有所居目標的實現(xiàn)。

    “政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的文字表述與十九大報告基本一致，也就是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，這一定位從2016年至今一年多時間在和房地產(chǎn)有關(guān)的重要文件中都是一以貫之的。”中國社會科學(xué)院金融所金融市場研究室副主任尹中立接受證券時報記者采訪時說，另外，今年更加強調(diào)住房保障，在完善住房保障制度方面有兩個政策工具，一個是棚戶區(qū)改造，580萬套棚戶區(qū)改造項目是剛性指標任務(wù)，另一個是共有產(chǎn)權(quán)住房。

    值得注意的是，今年的政府工作報告中沒有再提房地產(chǎn)去庫存政策。

    尹中立認為，這可能是一個新的動向，三四線城市房地產(chǎn)去庫存工作應(yīng)該告一段落。因為導(dǎo)致三四線城市房價上漲的最關(guān)鍵因素是以棚改貨幣化安置為主的房地產(chǎn)去庫存政策，而且房價上漲預(yù)期仍在加強。“如果繼續(xù)執(zhí)行該政策，會導(dǎo)致庫存進一步增加而不是減少，因為現(xiàn)在雖然房子賣掉了，但開發(fā)商賺了錢又增加投資，房地產(chǎn)市場廣義庫存仍在增加，導(dǎo)致資源浪費，現(xiàn)在是政策及時退出的時候了。”他說。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭接受證券時報記者采訪時也認為，今年政府工作報告中沒提房地產(chǎn)去庫存政策，表明該政策基本淡化了。因為報告在回顧2017年成績時表示“三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效”，而一二線城市在2016年去庫存已經(jīng)很明顯了。但去年底住建部全國工作會上提出“庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作”，這意味著“去庫存基本結(jié)束”這一判斷在邏輯上可以站得住腳，還需要一些掃尾工作。