4日，改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社授權發(fā)布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下稱《意見》），對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。（2月4日新華社）

    每年中央一號文件主題不同，今年的主題是“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。其實，無論是十九大報告還是去年底召開的中央農村工作會議，都提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此次《意見》，則對實施這一戰(zhàn)略作出了全面部署和長遠規(guī)劃。

    該《意見》不僅給數(shù)億農民帶來新希望送來新福利，同時對于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進國家平衡發(fā)展具有重大意義。雖說“三農”工作千頭萬緒，但抓手應該是鄉(xiāng)村振興，因為只有振興鄉(xiāng)村，才能促進農業(yè)現(xiàn)代化，改變村容村貌，使農村經(jīng)濟快速發(fā)展，讓農民實現(xiàn)精準脫貧或者增收。

    從《意見》內容看，所瞄準的都是當前農村“一號問題”。譬如，一號文件為農村“小微權力”拉清單抓住了要害。十八大以來的“打虎拍蠅”成效舉世公認，但群眾身邊“微腐敗”仍然存在，尤其當前對“村官”權力監(jiān)督制約比較薄弱，嚴厲整治農民身邊不正之風和腐敗問題順應民意。

    再如，《意見》所瞄準的弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問題，也堪稱“一號問題”，因為精準扶貧是實現(xiàn)全面小康關鍵抓手，如果出現(xiàn)弄虛作假、數(shù)字脫貧，不僅損害貧困農民利益，也會拖全面小康后腿。嚴肅查處弄虛作假行為，既對扶貧造假者是一種震懾，對貧困農民的權益也是一種保護。

    又如，《意見》在適度放活宅基地和農民房屋使用權的同時，提出嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。這一“禁令”所傳遞出的信號是，農民的閑置住房只能成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等農村產業(yè)的載體，只能圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而不能用于城里人投資、炒賣的房地產。

    針對不少進城農民放心不下的問題，《意見》也送上了“定心丸”，即明確提出要維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。盡管以前有過類似表述，這次是一種強調，會讓進城農民感到更暖心、更放心。

    也就是說，今年中央一號文件所瞄準的問題，是當前涉及農民切身利益的“一號問題”，也是深化“三農”改革亟待解決的“一號問題”。這說明一號文件決策者、制定者對當前農民關心的焦點問題、輿論關心的難點問題了如指掌，繼而“對癥”開出了“藥方”。

    不過，好“藥方”還需要“按方配藥”、“按方熬藥”、“按方服用”，即一號文件的落地，還需要相配套的政策來支撐，還需要完善的機制制度來保障。期待有關方面和各級政府按照一號文件要求和自身職責，切實把中央的部署落實到位，把涉及數(shù)億農民的事情真正放在心上。