本報見習(xí)記者 劉偉杰

    抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是強化上市公司監(jiān)管的利器。6月6日，中國證監(jiān)會副主席閻慶民表示，要堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)強化上市公司監(jiān)管。不斷提高違法違規(guī)成本，進一步凈化市場環(huán)境、維護市場秩序。加強對上市公司內(nèi)控制度及信息披露的監(jiān)管，通過加大培訓(xùn)力度，真正抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

    中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，加強上市公司內(nèi)控制度和信息披露的監(jiān)管，是給投資者一個真實、透明、合規(guī)的上市公司，是保護投資者合法權(quán)益的根本手段，也是推動上市公司質(zhì)量提升的有效手段。通過加大培訓(xùn)力度，真正抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，有效防范化解上市公司重點領(lǐng)域風(fēng)險，能夠平穩(wěn)有序推進股票質(zhì)押風(fēng)險化解，不斷健全退市機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

    “上市公司內(nèi)部控制、信息披露的一些核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要掌握在董監(jiān)高、實控人手中，他們對于內(nèi)部控制、信息披露具有較高的決定權(quán)。新證券法的修訂也強化了對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)管，這是抓住了整個內(nèi)部控制和信息披露的‘牛鼻子’，抓住了關(guān)鍵所在。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示。

    根據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，今年以來，A股上市公司一共收到675張違規(guī)處罰單，其中個人違規(guī)（包含個人與公司一起被處罰情形）共335次，占比近半數(shù)。值得關(guān)注的是，個人違規(guī)多數(shù)為公司實際控制人、控股股東、董監(jiān)高等。

    “個人違規(guī)在A股上市公司違規(guī)中占比較高。通過加強培訓(xùn)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，是一條提高上市公司監(jiān)管和公司治理水平的有效路徑。”華財新三板研究院副院長、首席行業(yè)分析師謝彩對《證券日報》記者表示，這樣能夠有效提升監(jiān)管效率，實現(xiàn)監(jiān)管“以點帶面”，促進上市公司內(nèi)部控制、信息披露等公司治理水平提升，有效保護中小投資者，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，從而有效維護資本市場平穩(wěn)運行。

    謝彩進一步表示，在實際經(jīng)營過程中，部分企業(yè)存在不合規(guī)行為，這些不合規(guī)的行為部分是由于企業(yè)控股股東、實際控制人或董監(jiān)高不熟悉法律法規(guī)。通過加大培訓(xùn)力度，有利于減少“不知法犯法”的情形。而對于“知法犯法”的行為，在新證券法實施的背景下，通過顯著提高違法成本、加大培訓(xùn)力度增強震懾力，可以減少這類行為的發(fā)生。

    上市公司內(nèi)控合規(guī)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的基礎(chǔ)，信息披露是上市公司在資本市場與投資者對話的載體，加強對內(nèi)控制度和信息披露的監(jiān)管，能夠幫助上市公司形成有效的產(chǎn)業(yè)與資本的互動，助力企業(yè)的發(fā)展。

    李湛認為，從上市公司本身來說，要充分意識到信息披露的重要性，提升公司自身的有效監(jiān)管，形成自我約束、自我規(guī)范、自我促進的機制。從監(jiān)管角度來說，應(yīng)從嚴(yán)打擊信息披露造假行為。

    在盤和林看來，目前的監(jiān)管理念夯實了“關(guān)鍵少數(shù)”的法定責(zé)任，對于內(nèi)部控制、信息披露等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，董監(jiān)高、實際控制人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，甚至對一些不能證明自己盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)的情況，也要承擔(dān)責(zé)任。