中國證監(jiān)會正積極配合《期貨法》立法工作、推進期貨公司A股上市、推動包括股指期貨在內的特定品種對外開放……4月21日，中國證監(jiān)會副主席方星海在杭州的一番講話，為期貨市場帶來佳音。

    由中國期貨業(yè)協會主辦、南華期貨等機構承辦的2019第十三屆中國期貨分析師暨場外衍生品論壇當日在杭州舉行。方星海在為會議致辭時表示，當前，我國經濟發(fā)展正處于轉型升級的攻關期。與經濟高質量發(fā)展的需求相比，期貨市場在制度供給、市場建設、投資者結構、服務能力等方面還存在不少短板和不足。

    “這就需要我們認真貫徹落實黨中央的要求，積極推動期貨市場自身的供給側結構性改革，補足短板，完善結構，增強能力，發(fā)揮功能。”方星海表示，接下來需要做好以下工作：第一，針對短板，加強供給。第二，夯實本領，提升服務。第三，擴大開放，促進合作。第四，重視人才，迎接競爭。

    繼續(xù)增加場內場外產品和工具供給

    圍繞加強供給，方星海表示，首先要增強期貨市場法律法規(guī)等基礎性制度供給。

    “《期貨法》立法工作近幾年一直在持續(xù)推進，最近加快了步伐。下一步，證監(jiān)會將積極配合《期貨法》立法工作，夯實市場法治基礎，適應期貨市場對外開放和場內外市場快速發(fā)展的需要。同時還要不斷完善交易所、期貨公司相關管理辦法，進一步研究場外衍生品業(yè)務監(jiān)管規(guī)則，統籌推進場外市場建設，規(guī)范市場運行和機構經營。”方星海說。

    其次，要進一步豐富風險管理工具，擴大市場規(guī)模。方星海表示，中國金融期貨成交量僅為0.27億手，占比不到1%，金融期貨品種也只有6個，發(fā)展空間還很大。“中金所剛宣布了股指期貨恢復常態(tài)化交易監(jiān)管的措施，這是很好的舉措。場外衍生品市場與場內市場相比，也尚處于起步階段。下一步，要圍繞實體經濟需求，繼續(xù)增加場內場外產品和工具供給。”他說。

    積極推動外商控股期貨公司的設立

    圍繞提升服務，方星海表示，期貨經營機構是連接市場主體的紐帶，是期貨市場服務的直接提供者。要抓緊提升期貨經營機構整體實力，優(yōu)化機構布局，促進機構的差異化發(fā)展，構建模式多元、覆蓋面廣、切合實體經濟需求的風險管理服務體系。

    在如何提升期貨經營機構整體實力方面，方星海表示，一是要加大政策支持力度，大力推進符合條件的期貨公司A股上市，提升機構整體實力，培養(yǎng)行業(yè)中堅力量。二是積極推動外商控股期貨公司的設立，穩(wěn)步推進新設內資期貨公司的工作，引入資本實力和專業(yè)能力更強的期貨公司，促進行業(yè)競爭和優(yōu)化重組。三是大力推動員工持股。期貨公司提升競爭力，必須要有一批骨干管理和業(yè)務人員。要通過適當的持股安排，將這批人留住，把他們的工作積極性充分發(fā)揮出來。四是規(guī)范發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務。資管業(yè)務要發(fā)揮期貨行業(yè)特色，突出主動管理能力，業(yè)務的開展要和公司自身能力和資本實力及風險防范水平相匹配。要強化風險管理公司自律管理，建立健全監(jiān)控監(jiān)測指標體系，建設好場外衍生品報告庫，引導風險管理公司圍繞主業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升服務能力。

    方星海還表示，金融供給側結構性改革的重要內容之一，就是要通過金融體系結構調整，切實改進中小企業(yè)的金融服務。期貨公司風險管理公司應當發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)幫助中小企業(yè)解決經營困難，讓中小企業(yè)真正享受到金融改革的紅利。

    積極推動包括股指期貨在內的

    特定品種對外開放

    在擴大開放方面，方星海表示，今年會繼續(xù)在更高層次、更廣范圍、更多方式上推進對外開放。“我們要堅持特定品種開放的路徑，積極推動包括股指期貨在內的特定品種對外開放，同時要做好開放過程中的制度對接，在守牢風險底線的前提下，對接國際標準，增強制度包容性，方便境外交易者入市，提升市場吸引力。持續(xù)推動期貨公司積極穩(wěn)妥走出去，推動境外子公司合理布局和穩(wěn)健經營，提升跨境服務能力。此外，我們將繼續(xù)加大跨境監(jiān)管合作的力度，促進國內外衍生品市場合作共贏，共同發(fā)展。”他說。

    圍繞期貨人才建設，方星海表示，期貨公司要在戰(zhàn)略層面予以重視，在人才引進和激勵機制上下功夫；行業(yè)協會要加強后續(xù)培訓，開展多層次人才交流，培養(yǎng)和造就高素質分析師隊伍。