2019年經(jīng)濟“成績單”今日公布。從近期一系列穩(wěn)增長舉措看,在基建投資托底、服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用鞏固、制造業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤作用下,一季度經(jīng)濟有望平穩(wěn)開局。
首先,基建投資穩(wěn)增長力度繼續(xù)增強。2019年四季度以來,交通、通信等大批基建項目審批加速,全國各地掀起一波重大項目集中開工潮。為完成基建項目階段性任務(wù)指標,預(yù)計基建投資將在一季度整體發(fā)力,投資增速將有所提升。此外,長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展提速,將派生更多基建項目投資需求,對基建投資形成良好支撐。另外,財政發(fā)力基建托底經(jīng)濟。2020年地方政府專項債額度已提前下發(fā),隨著促基建政策不斷加碼,全年地方政府專項債額度有望再度增長。
其次,服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用不斷鞏固。一方面,服務(wù)消費保持較快增長。2019年前三季度,服務(wù)消費增速超過10%,進一步拉動服務(wù)業(yè)較快增長。另一方面,一系列助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革措施深入推進,作為經(jīng)濟新引擎的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速成長,有助于激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。商務(wù)部等八部門日前發(fā)布關(guān)于推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導意見明確,到2025年,我國離岸服務(wù)外包作為生產(chǎn)性服務(wù)出口主渠道的地位進一步鞏固。
最后,制造業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用將增強。2020年首次國務(wù)院常務(wù)會議確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長措施,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。自2019年11月以來,制造業(yè)延續(xù)擴張態(tài)勢,景氣穩(wěn)中有升。從重點行業(yè)看,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)PMI已連續(xù)3個月位于擴張區(qū)間,且景氣水平連續(xù)上升。在以制造業(yè)為重點的減稅降費措施繼續(xù)推進、鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款、股權(quán)投資和債券融資等更多向制造業(yè)傾斜等一系列措施下,促進制造業(yè)穩(wěn)增長大有可為,其對經(jīng)濟的支撐作用將不斷增強。
隨著一系列政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵,經(jīng)濟平穩(wěn)開局可期。未來穩(wěn)增長政策將根據(jù)經(jīng)濟形勢適時適度微調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
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