■安寧

    作為我國外商投資領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國外商投資法（草案）》（簡稱“外商投資法”）已于3月8日提交十三屆全國人大二次會議審議。外商投資法的審議不僅對外商投資釋放了重大利好，更是我國著眼于推進(jìn)更高水平、更大力度對外開放的重要舉措，充分展現(xiàn)新時(shí)代中國堅(jiān)持對外開放基本國策、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

    改革開放40年來，我國利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)約96萬家，累計(jì)實(shí)際使用外資超過2.1萬億美元。改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。

    黨的十九大明確提出，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益；凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。因此，外商投資法著眼于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，明確規(guī)定了許多促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競爭方面的內(nèi)容。這些促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的規(guī)定，有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境，也有利于我國各類企業(yè)平等參與，在全面開放新格局中實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

    在改革開放40年后的第一個(gè)春天，外商投資法的審議，意味著在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)新時(shí)代改革發(fā)展需要，我們繼續(xù)實(shí)行積極主動的開放政策，繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的決心，推動形成全面開放新格局。