本報記者 左永剛

    “推動疫后經(jīng)濟快速恢復(fù)，建議發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用，如金融監(jiān)管部門可以設(shè)立穩(wěn)定運營的供應(yīng)鏈應(yīng)急準備基金；商業(yè)銀行通過供應(yīng)鏈金融公司，向供應(yīng)鏈條上的中小微企業(yè)輸血，打造高級別供應(yīng)鏈險種和風險基金。”5月19日，《證券日報》記者從民革中央獲得一份提案建議。

    民革中央擬向全國政協(xié)十三屆三次會議提交的這份提案題為《關(guān)于推動疫后經(jīng)濟快速恢復(fù)發(fā)展的提案》。提案認為，新冠肺炎疫情對居民消費、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會就業(yè)等造成巨大沖擊，增加了全年經(jīng)濟下行壓力。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，我們要在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，堅持一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力將疫情對經(jīng)濟運行的不利影響降到最低，為全年經(jīng)濟工作打下堅實基礎(chǔ)。

    為此，提案提出三方面建議包括提前釋放投資項目、加大臨時紓困基金支持、發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用。其中，在供應(yīng)鏈金融層面，提案建議金融監(jiān)管部門完善供應(yīng)鏈金融的支持政策，除稅收、補貼等傾斜政策外，進一步放開準入限制，列明負面清單，扶持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。設(shè)立穩(wěn)定運營的供應(yīng)鏈應(yīng)急準備基金，由專業(yè)金融人員運營，無災(zāi)情時合理投資，營收用來扶植企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)；有災(zāi)情時釋放，救助最危難的對象，平抑市場價格。

    提案認為，商業(yè)銀行可以通過供應(yīng)鏈金融公司，向供應(yīng)鏈條上的中小微企業(yè)輸血，打造高級別供應(yīng)鏈險種和風險基金。發(fā)揮供應(yīng)鏈金融公司風險緩沖器的中間作用，夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，避免系統(tǒng)性風險集中爆發(fā)。同時供應(yīng)鏈金融公司充分做好上下游鏈條管理，除支持供應(yīng)鏈上下游直接客群外，還要延伸供應(yīng)鏈條，向供應(yīng)鏈上下游的間接客群提供資金支持，緊密聯(lián)系關(guān)聯(lián)供應(yīng)企業(yè)。

    此外，提案建議推進市場經(jīng)濟改革，包括擴大資本流動，破除電信、能源、金融、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域市場壟斷，加快開放知識密集型服務(wù)業(yè)，引入國內(nèi)外市場資本。積極降低土地、能源、通信、物流等成本，放寬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)準入，以管資本為切入點，深化國資國企改革。

    提案建議，加速互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)加快進行技術(shù)改造升級。大力加強互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速發(fā)展線上消費、遠程診療、特種物流等工作生活業(yè)態(tài)。盡快制定企業(yè)技改的優(yōu)先支持目錄，使企業(yè)通過技改擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。

（編輯 張明富）