本報記者 杜雨萌

    8月1日，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），作為落實《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）的配套政策舉措?！度舾膳e措》從五方面提出28條具體舉措。

    攝影：杜雨萌

    同日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局等相關(guān)負(fù)責(zé)人一同出席并介紹有關(guān)情況。

    國家發(fā)改委體制改革綜合司司長王善成表示，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多?！度舾膳e措》從民營經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實管用、近期見效。

    上半年民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費人

    新增減稅降費及退稅緩費7049億元

    民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是保障國家財力的中堅力量。據(jù)國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，今年以來，稅務(wù)部門及時推動小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征企業(yè)所得稅等2022年底到期政策繼續(xù)實施，并采取精準(zhǔn)推送政策、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)等切實有力舉措，推動落實落細(xì)惠及民營經(jīng)濟(jì)的各項稅費支持政策。

    據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

    為推動《意見》貫徹落實，此次印發(fā)的《若干舉措》明確一些稅收政策舉措，如增加7月預(yù)繳申報期作為可享受政策的時點，允許企業(yè)就當(dāng)年上半年發(fā)生的研發(fā)費用申報加計扣除；持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi)，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)政策延續(xù)實施至2024年底；更新發(fā)布國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助民營企業(yè)更好防范跨境投資稅收風(fēng)險。

    戴詩友稱，下一步，稅務(wù)部門將主動作為、多措并舉，用更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，精準(zhǔn)有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是政策上再加力，持續(xù)“減負(fù)擔(dān)”。二是服務(wù)上再提升，持續(xù)“增實效”。重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務(wù)舉措，包括進(jìn)一步強(qiáng)化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進(jìn)訴求響應(yīng)、深化跨境服務(wù)、優(yōu)化執(zhí)法方式等5方面。三是幫扶上再深化，持續(xù)“解難題”。持續(xù)創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經(jīng)濟(jì)“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，助力民營企業(yè)緩解融資難題。

    抓緊啟動第五版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂

    市場準(zhǔn)入是民營經(jīng)濟(jì)從事市場活動的核心環(huán)節(jié)。王善成表示，近年來，在放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入方面，國家出臺了不少政策，也取得了一定進(jìn)展，但一些地方和部門仍然存在對民營企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近期印發(fā)的《意見》對“持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營企業(yè)市場準(zhǔn)入過程中遇到的各種不平等問題，在制度上行動上把市場準(zhǔn)入各項要求落實好。

    王善成稱，下一步，國家發(fā)改委將按照《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》部署要求和《若干舉措》有關(guān)工作安排，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度設(shè)計，將其作為一項重大改革任務(wù)推進(jìn)。抓緊啟動第五版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減。全面開展效能評估，在重點領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排。在破除市場準(zhǔn)入壁壘方面，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，切實解決民營企業(yè)準(zhǔn)入難題，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

    值得一提的是，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋另外表示，下一步，國家發(fā)改委將聚焦經(jīng)營主體訴求和關(guān)切，分批次、分階段推出有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。

（編輯 張昕 孫倩）