本報記者 包興安

    元旦、春節(jié)歷來是居民消費旺季。近日，多部委以及地方從供需兩側(cè)發(fā)力促進(jìn)消費復(fù)蘇。其中，開展系列促消費活動、發(fā)放消費券成為重要抓手。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，目前，社會面人流、物流、資金流等逐漸恢復(fù)常態(tài)化，節(jié)日期間開展一系列促消費拉內(nèi)需活動，尤其是推出不同形式的消費券、主題消費等活動，不僅有利于助力市場快速復(fù)蘇，推動消費轉(zhuǎn)型升級，而且有利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商家復(fù)商復(fù)市，一舉多得。

    部委層面，12月29日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部將認(rèn)真做好節(jié)日市場保供和消費促進(jìn)工作。束玨婷提出了五項舉措，其中一項是組織開展促消費活動。指導(dǎo)各地開展內(nèi)容豐富、線上線下融合的消費促進(jìn)活動，營造濃厚節(jié)慶氛圍。

    束玨婷表示，“2023全國網(wǎng)上年貨節(jié)”將于2022年12月30日至2023年1月28日舉辦。在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)和各地積極動員下，相關(guān)企業(yè)聚焦提升消費者線上采購年貨體驗，推出了實折實扣、滿減滿贈等讓利活動以及各具特色的促銷方案。

    12月28日，文化和旅游部資源開發(fā)司一級巡視員王鶴云在例行新聞發(fā)布會上表示，針對冬季旅游特別是即將到來的元旦、春節(jié)等假日旅游，文化和旅游部將在供需兩側(cè)同時發(fā)力。在消費引導(dǎo)方面，將組織開展“打卡旅游休閑打開歡樂春節(jié)”2023新春旅游推廣活動，鼓勵各地推薦更多休閑游、微度假等周邊游產(chǎn)品。在市場供給方面，將推出新一批國家級滑雪旅游度假地，更好引導(dǎo)戶外休閑運動等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

    地方層面，多地計劃發(fā)放消費券、開展主題消費等活動，以促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。例如，鄭州市于12月30日發(fā)放第一期2000萬元惠民消費券；濟(jì)南市將于2023年1月1日起，發(fā)放1000萬元汽車消費券；河南省洛陽市將于2023年1月起舉行新春系列促消費活動，將投入資金3億元。該活動通過瞄準(zhǔn)汽車、家電、文旅等重點領(lǐng)域，堅持從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力繁榮春節(jié)消費市場。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，元旦、春節(jié)是消費旺季，消費券再次成為拉動消費的重要政策選項，用于群眾最關(guān)心的衣食住行游等方面，將為促進(jìn)居民消費提供有效的引導(dǎo)和支撐，也為活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定增長、增加稅收發(fā)揮重要作用。

    宋向清表示，在元旦和春節(jié)即將接踵而至的時候，地方發(fā)放消費券相當(dāng)于給當(dāng)?shù)鼐用裉崆鞍l(fā)放過節(jié)“紅包”，將會增加節(jié)日的喜慶氣氛，刺激居民購物需求，強(qiáng)化日用消費品、文化市場、餐飲住宿等行業(yè)供需兩端的有效銜接，從提振消費者信心。預(yù)計各地有望在元旦假期迎來一個消費小高潮。

    “每年元旦前后都會形成一個消費小高潮，從而帶動和形成消費增量。從消費行業(yè)上看，餐飲、住宿、交通、旅游、娛樂等行業(yè)會逐步恢復(fù)，而餐飲和日常消費將會成為最先復(fù)蘇的行業(yè)。”張依群說。

    宋向清認(rèn)為，餐飲、零售、旅游、住宿等消費領(lǐng)域?qū)⒆钕鹊玫交謴?fù)，線下培訓(xùn)、娛樂、游戲、健身和文化項目也將逐漸常態(tài)化。

    談及如何更好促消費時，宋向清表示，消費券可以覆蓋的領(lǐng)域很多，但基于最優(yōu)投入產(chǎn)出比之考量，消費券發(fā)放必須要有所側(cè)重。從行業(yè)來講，應(yīng)側(cè)重于定向扶持受到疫情影響較為嚴(yán)重的特定行業(yè)，比如餐飲、零售、旅游等。同時要借消費券的拉動效應(yīng)，引導(dǎo)綠色低碳消費，以加快消費提質(zhì)升級。從居民結(jié)構(gòu)來講，應(yīng)側(cè)重于中低收入人群、個體工商戶經(jīng)營者和消費潛力較大的中產(chǎn)階層，要優(yōu)先考慮激發(fā)潛在的消費需求、最大化提高消費券發(fā)放的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。

    “在激發(fā)居民消費熱情的同時，還應(yīng)更多考慮圍繞城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)、教育資源合理分配、文化娛樂質(zhì)量升級等有助于生活品質(zhì)持續(xù)提高的領(lǐng)域挖掘消費潛能，擴(kuò)大消費空間，形成城鄉(xiāng)消費公平、基礎(chǔ)消費穩(wěn)定的可持續(xù)消費格局。”張依群說。

（編輯 才山丹）