本報記者 劉萌

    作為我國改革開放的試驗田，自貿(mào)試驗區(qū)設立近8年來，已經(jīng)發(fā)展到21個，構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位和高水平開放格局。近期，從中央到地方相繼出臺自貿(mào)試驗區(qū)建設規(guī)劃，勾勒出“十四五”時期我國自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的路線圖。

    例如，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過了《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》；商務部近日印發(fā)的《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》進一步部署提出，完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，將重要開放設施及功能區(qū)域納入自貿(mào)試驗區(qū)，擴展發(fā)展空間和改革試點承載能力。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林告訴《證券日報》記者，為發(fā)揮示范帶動作用，自貿(mào)試驗區(qū)需要大膽嘗試。完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，是在更加寬松的空間下，拓展自貿(mào)試驗區(qū)范圍，確保先行先試經(jīng)驗更加全面有效，為未來自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗推向全國做好鋪墊。

    與此同時，地方層面紛紛發(fā)布規(guī)劃方案等，如《浙江省自由貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等相繼發(fā)布；安徽省政府決定，建立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，服務保障自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；天津組織召開天津自貿(mào)試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作專題推動會議等。

    盤和林分析認為，這些地方規(guī)劃各具特色，如推進共同富裕、推進更高水平質(zhì)量的開放、結(jié)合消費需求建設消費中心城市等等。這些自貿(mào)試驗區(qū)本身就是我國未來發(fā)展某一方向的試點城市或地區(qū)，通過試點的方式尋找中國未來經(jīng)濟發(fā)展整體思路，獲得中國經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)解。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受記者采訪時表示，自貿(mào)試驗區(qū)是以我國產(chǎn)業(yè)為核心，整合全球價值鏈的關(guān)鍵支持要素，也是我國吸引全球企業(yè)、開放投資的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。“十四五”時期，自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的核心目標仍是推進貿(mào)易自由化、便利化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，帶動內(nèi)外資的投資。

    “近期，支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作正在高頻落地，作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不可輕視的一部分，完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，將更多資源和行政力量導入自貿(mào)試驗區(qū)是必然趨勢。”唐川說。

    談到自貿(mào)試驗區(qū)建設未來還會在哪些方面發(fā)力？上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者分析，自貿(mào)試驗區(qū)建設未來還應該在破解同質(zhì)化發(fā)展上加大力度，各自貿(mào)區(qū)應在差異化探索方面攻堅克難，提供更加多元化的可復制、可推廣經(jīng)驗。

    盤和林認為，要進一步落實自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護；進一步擴大開放，尤其是在金融方面，引進來和走出去將齊頭并進。此外，自貿(mào)試驗區(qū)要進一步完善功能，提供更為便利化的生活工作體驗。

（編輯 崔漫 上官夢露）