本報記者 蘇詩鈺

    4月13日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，為促進農業(yè)轉移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，轉變超大特大城市發(fā)展方式，提升城市建設與治理現(xiàn)代化水平，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》（以下簡稱《重點任務》），其中涉及24項重點任務。

    國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，《重點任務》印發(fā)對于我國經濟社會發(fā)展具有三點意義和作用。一是從國家層面統(tǒng)一了2021年城鎮(zhèn)化工作推進的思想和原則。二是在人口政策上明確具體工作。三是在區(qū)域發(fā)展上給出明確路徑。整體來看，2021年的重點任務在精簡、高效、務實的基礎上，突出了兩大主題，即人和城之間的互動關系，只有解決好人在城的落戶、就業(yè)、生活、工作等各種切實問題，真正實現(xiàn)人與城的融合，才能夠從根本上實現(xiàn)城市更高質量的發(fā)展，當然這一過程要求城市管理者具備良好的治理能力、較強的統(tǒng)籌能力和有效的建設能力。

    值得關注的是，《重點任務》對著力解決大城市住房突出問題提出具體要求。指出要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多措并舉，穩(wěn)定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

    諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄在接受《證券日報》記者采訪時表示，《重點任務》重申了“房住不炒”的定位，對于政策調控的方向給予了指示，堅持房住不炒、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展仍然是今年調控的關鍵詞，同時對于租賃住房著筆頗多，透露出未來解決大城市的住房問題著重從供應端入手，加大土地供應，盤活存量。此外，《重點任務》提及著力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學生等新市民的住房問題，體現(xiàn)了國家對于困難群體、特殊群體的重點關注，有利于保障和改善民生?！吨攸c任務》還強調要完善長租房政策，合理調控租金水平。今年長租房建設仍是重點，同時，租金水平將會受到管控，穩(wěn)租金也將成為2021年租賃市場的重要工作。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《證券日報》記者表示，穩(wěn)租金將成為改革亮點。從過去幾年新型城鎮(zhèn)化的任務表看，租賃市場更多是強調“多主體供給、多渠道保障”的思路，而對于租金穩(wěn)定的關注比較少。此次《重點任務》明確把“合理調控租金水平”寫了進去。隨著“十四五”期間租賃市場的發(fā)展節(jié)奏加快，尤其是保障性租賃住房的大力發(fā)展，穩(wěn)租金的市場基礎將更為扎實。同時這也意味著租賃市場的發(fā)展將加速，且更為穩(wěn)健。各地需要積極落實新型城鎮(zhèn)化的相關任務，在穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期的基礎上，把穩(wěn)租金也作為一項重要的工作來抓。