■本報記者 蘇詩鈺

    近日，國家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》提出，要加強城市基礎(chǔ)設施建設。

    國新未來科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，2019年將會繼續(xù)加大基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板的力度，為2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。考慮到鐵路、公路、機場、軌道交通等領(lǐng)域制定的“十三五”目標規(guī)模，存在今年提前實現(xiàn)的可能，預計今年基礎(chǔ)設施投資增速有望回到10%左右，整體累計投資規(guī)模有望達到20萬億元。

    東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，基礎(chǔ)設施建設是推進新型城鎮(zhèn)化建設的硬件基礎(chǔ)，對于改善城市人居環(huán)境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率具有直接作用。此外，當前加強城市基礎(chǔ)設施建設，也有利于拉動投資和消費增長，擴大就業(yè)。

    《重點任務》指出，要優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡體系，構(gòu)建級配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，強化城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃指導，完善非機動車、行人交通系統(tǒng)及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，優(yōu)先在中心城區(qū)及交通密集區(qū)形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機場等公共場所為網(wǎng)絡部署預留足夠資源。

    王青表示，預計今年基建投資增速有望出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，全年有望恢復到10%至15%的較快增長區(qū)間。這將對GDP增速起到約1個百分點的拉動作用，較2018年增加約0.2個百分點。與過去主要圍繞“鐵公機”不同，當前基建投資重點將向推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高投資效率、推進新型城鎮(zhèn)化建設等領(lǐng)域傾斜。其中，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設投資有望進入快速發(fā)展期。而城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設施，以及能源、水利和環(huán)境投資將繼續(xù)發(fā)揮拉動投資的基礎(chǔ)性作用。教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老及農(nóng)村基礎(chǔ)設施投資則主要發(fā)揮補短板效應。

    徐光瑞認為，加強基礎(chǔ)設施建設，對于新型城鎮(zhèn)化具有多方面意義，其中最主要的一個是降低區(qū)域之間的不平衡差距，真正實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以前固有思維認為縮小地區(qū)之間差距是經(jīng)濟差距，這個認識是片面的，本屆政府已經(jīng)將縮小地區(qū)之間差距定位在實現(xiàn)基礎(chǔ)設施、公共服務和生活水平三個方面均等上，這個認識更加科學、客觀和全面，有利于形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。