本報記者 劉萌

    近日召開的中央農(nóng)村工作會議指出，要集中資源、強化保障、精準(zhǔn)施策，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。

    《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，頂層設(shè)計高度重視并大力支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場上市或掛牌融資。其中，2018年中央1號文件正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月份，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出，鼓勵證券、保險、擔(dān)保、基金等金融資源聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2019年1月份，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。意見提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。2019年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將配合證監(jiān)會等部門，推動優(yōu)化上市、掛牌和融資機制，支持符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸資本市場。

    “長期以來，涉農(nóng)企業(yè)存在融資難困境，盡管近年來涉農(nóng)企業(yè)整體資金供給受到政策傾斜，但涉農(nóng)企業(yè)投融資依然存在‘最后一公里’難題。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林12月22日在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場集中資源支持涉農(nóng)企業(yè)，可從以下幾個方面發(fā)力：一是引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（尤其是龍頭企業(yè)）與資本市場對接，健全投融資機制。二是建立合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價指標(biāo)體系，提高金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品供給能力；三是鼓勵涉農(nóng)企業(yè)上市并購重組，促進農(nóng)業(yè)資源整合；四是建設(shè)普惠性的政策性農(nóng)業(yè)保險體系或利用期貨市場工具對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品進行風(fēng)險管理，提高涉農(nóng)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力；五是健全風(fēng)險投資引導(dǎo)機制或適當(dāng)建立鄉(xiāng)村振興投資基金，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野12月22日對《證券日報》記者表示，資本市場促進涉農(nóng)企業(yè)投融資，一是應(yīng)積極促進優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)在A股掛牌上市；二是促進現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)的再融資和并購重組操作，讓這些企業(yè)借助資本市場資金做大做強；三是鼓勵涉農(nóng)企業(yè)到交易所發(fā)行專項債，豐富資金來源。同時，涉農(nóng)企業(yè)本身應(yīng)強化業(yè)績的穩(wěn)定性和真實性。

    何南野表示，現(xiàn)階段，涉農(nóng)企業(yè)登陸資本市場相對較難，未來在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村企業(yè)方面，建議對相關(guān)的政策進行修改，滿足不同農(nóng)村經(jīng)營主體差異化的融資需求，比如定向優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)的上市流程，進一步簡化符合政策導(dǎo)向的涉農(nóng)企業(yè)上市審核程序等。