本報兩會報道組 向炎濤

    如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做大做強“中國制造”是今年全國兩會代表委員們關注的焦點之一?！蹲C券日報》記者從中國化學工程集團了解到，全國人大代表、中國化學工程集團黨委副書記劉德輝帶來了《關于加快工業(yè)軟件自主研發(fā)和應用，推動流程制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關于加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的建議》等四份建議。

    加快工業(yè)軟件自主研發(fā)和應用

    在劉德輝看來，目前占據(jù)國內(nèi)市場的高端工業(yè)軟件多數(shù)由國外軟件商提供，并且處于強勢主導地位，尤其以歐美軟件商為主。我國可以融合流程制造業(yè)運營需求的工業(yè)軟件開發(fā)能力較弱，與國外工業(yè)軟件的差距較大，難以支撐流程制造業(yè)數(shù)字化和智慧化的轉(zhuǎn)型需要。

    “流程制造業(yè)工廠設計、建造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要三維設計軟件均由歐美軟件商占壟斷地位，不僅價格高昂，而且本地化服務能力差、底層數(shù)據(jù)不開放，無法做到自主可控。”劉德輝表示。

    對此，劉德輝建議，工信部加快推動“流程模擬類”工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設，以開源軟件和開源數(shù)據(jù)庫為技術基礎，加快孵化多學科交叉的大型公共物性數(shù)據(jù)庫及流程模擬軟件。

    劉德輝還建議，工信部與國務院國資委聯(lián)合推動“流程型制造三維設計軟件”的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設，支持以工業(yè)企業(yè)制造應用需求為市場導向，聯(lián)合高校和科研院所共同攻關，加快工業(yè)軟件在工業(yè)領域應用場景下的長期迭代。此外，工信部和教育部聯(lián)合制定政策，加快智能制造新工科建設工作，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高水平的工業(yè)軟件研發(fā)和應用人才。

    大力推進職業(yè)技能教育

    劉德輝認為，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上當之無愧的制造業(yè)大國，“中國制造”要邁向中高端水平，成為世界制造業(yè)高地，既要培育大批科學家、技術專家，更要有幾何級數(shù)倍增的實用型技能人才，這對勞動者素質(zhì)和技能提出了更高要求。

    “國家和各級政府近年來陸續(xù)出臺多項技能人才培養(yǎng)、激勵計劃，然而，高級技能人才群體還存在一些深層次結構性矛盾亟待解決。”劉德輝表示，例如：高技能勞動者數(shù)量還存在較大缺口；現(xiàn)有技能人才的素質(zhì)能力跟不上科技進步和產(chǎn)業(yè)升級迭代的變化；技能人才的供給與企業(yè)、勞動力市場的需求還不完全匹配；從國家層面來看，技能人才培養(yǎng)層次偏低、培訓資源較少，培養(yǎng)、培訓效果與企業(yè)實際需求脫節(jié)。

    此外，從企業(yè)層面來看，普遍重使用輕培養(yǎng)，多數(shù)沒有建立健全技能培訓、使用、激勵等保障體系，部分企業(yè)職工教育經(jīng)費提取不足、使用管理不規(guī)范；一些企業(yè)培訓形式較為單一；高技能人才在評職稱、享受人才待遇時，面臨學歷、專利、論文等種種關卡或評判標尺難題等。

    對此，劉德輝建議，加強人才體系頂層設計，大力推進職業(yè)技能教育，將職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加大技能人才培養(yǎng)力度，做強、做優(yōu)職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)培訓機構建設，圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校與企業(yè)共建專業(yè)、課程和實訓基地。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技能人才培養(yǎng)密切結合，深化校企合作，形成集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務于一體的全新辦學模式。

    同時，完善職業(yè)技能評價機制。深化職業(yè)技能等級認定制度改革，對職業(yè)技能鑒定機構實行社會化改革，通過政府補貼的辦法，降低或減免鑒定費用。改善技能人才福利待遇，穩(wěn)步提高技能人才的待遇，指導企業(yè)制定與技能水平相掛鉤的工資制度及獎勵政策。營造積極認同社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種新聞媒體和組織“技能大賽”等多種形式，在全社會形成崇尚技能、尊重高技能人才的氛圍。引導學生和家長都能轉(zhuǎn)變擇業(yè)理念，使高技能人才像高層次人才一樣，受到社會的廣泛尊重，成為勞動者普遍的選擇。

（編輯 喬川川）