本報記者 吳曉璐

    3月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預(yù)期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    這是在3月16日國務(wù)院金融委專題會議提出“保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行”后，高層級會議對“保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”再次重磅發(fā)聲。接受采訪的專家認(rèn)為，國常會提出保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。

    釋放穩(wěn)市場強(qiáng)烈信號

    國常會提出，要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，著力辦好自己的事，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，科學(xué)有效施策，維護(hù)資本市場穩(wěn)定、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

    “這說明政府層面高度重視資本市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升了政策空間和政策權(quán)威性。”申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長接受《證券日報》記者采訪時表示，國常會意在從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況出發(fā)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)金融市場的穩(wěn)定，保持市場流動性充裕，保持政策預(yù)期一致性，提高市場主體信心。

    “此次國常會是對金融委專題會議的升級，從層級來看，國務(wù)院可以協(xié)調(diào)的部門更多，對于保障資本市場平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)定預(yù)期可發(fā)揮的作用更大，可以有效協(xié)調(diào)各個部門來綜合發(fā)力，穩(wěn)定市場預(yù)期。”東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，國常會強(qiáng)調(diào)了保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，包括穩(wěn)定市場預(yù)期、保持政策穩(wěn)定性等，與國務(wù)院金融委專題會議的提法保持一致。近期，在一系列政策護(hù)航下，A股回穩(wěn)。此外，近期地緣政治沖突仍未緩和，需關(guān)注海外局勢變化對國內(nèi)的溢出影響，如大宗商品的價格波動、海外央行緊縮政策的溢出效應(yīng)、對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場的影響等。

    五方面工作部署

    此次國常會從五方面進(jìn)行部署，一是加大穩(wěn)健貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，同時運(yùn)用貨幣政策工具保持社會融資適度增長。二是保持政策穩(wěn)定性，近年來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、激發(fā)活力的政策要盡可能延續(xù)，防止出臺不利于市場預(yù)期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則，穩(wěn)妥處理好資本市場運(yùn)行中的問題，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境。四是密切跟蹤國內(nèi)外形勢，采取針對性措施提振市場信心。五是穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定和國際收支基本平衡。

    “在金融穩(wěn)定方面，國常會將貨幣政策連續(xù)性和靈活性放在一起。出臺政策前要考慮資本市場的反應(yīng)，考慮政策對資本市場的影響。同時，穩(wěn)定人民幣匯率就穩(wěn)定了人民幣資產(chǎn)和海外投資者的信心。”邵宇表示，這些舉措意在短期內(nèi)穩(wěn)定市場預(yù)期和信心，讓市場回到基本面，使得中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面和上市公司業(yè)績等不受情緒影響，從而穩(wěn)定市場。

    楊成長表示，國常會強(qiáng)調(diào)五方面內(nèi)容，首先，特別強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定貨幣政策，不搞“大水漫灌”。預(yù)計(jì)今年貨幣增長率將大致與GDP增速保持同步，流動性將保持適度充裕。同時，在財政赤字率有所下降的情況下，財政支出進(jìn)一步擴(kuò)張是我國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和貨幣穩(wěn)定的前提。

    其次，明確提出要防止出臺不利于市場預(yù)期、不利于資本市場穩(wěn)定的政策，強(qiáng)調(diào)出臺政策應(yīng)有利于激發(fā)市場主體活力，有利于維護(hù)市場信心，有利于資本市場發(fā)展。

    第三，強(qiáng)調(diào)按照市場化法治化國際化原則，處理好中國資本市場當(dāng)前發(fā)展中的問題。與此同時，反壟斷、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動企業(yè)海外上市、鼓勵境外投資者進(jìn)入中國的大方向沒有變。

    第四，今年中國面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，地緣政治沖突、大宗商品價格變動、全球貿(mào)易環(huán)境急劇變化以及歐美國家流動性收縮等政策的外溢效應(yīng)，對我國影響將進(jìn)一步增強(qiáng)，我國必須采取有針對性的對沖手段和措施，盡量減少外部環(huán)境影響。

    第五，去年以來，人民幣實(shí)際有效匯率有所回升，主要是在疫情期間，中國經(jīng)濟(jì)始終保持較高增長速度，同時，吸引外資力度加強(qiáng)，外貿(mào)增長強(qiáng)勁。在此背景下，國常會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保持人民幣匯率穩(wěn)定，這對于保持資本市場穩(wěn)定意義重大。

    “預(yù)計(jì)下一步，擴(kuò)大財政支出、穩(wěn)定貨幣增長等方面的相應(yīng)舉措將會相繼出臺。”楊成長如是說。