本報記者 朱寶琛

    “反壟斷法是市場經(jīng)濟國家政府發(fā)揮作用的重要政策工具。中國《反壟斷法》實施十年成效卓著，為保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國務(wù)院反壟斷委員會秘書長甘霖11月16日介紹。

    甘霖進一步介紹，十年來，我們圍繞消費者和經(jīng)營者反映強烈的突出問題，嚴厲查處汽車、燃氣、供電、供水、電信、黃金飾品、乳粉等民生領(lǐng)域價格壟斷行為，深入開展公用事業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治，查處交通、醫(yī)藥、電力、教育、金融、保險等民生領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。

    但她同時坦言，由于法律實施時間只有10年，所以反壟斷工作相對現(xiàn)在和將來的形勢，和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，也面臨不少困難，比如競爭政策作用發(fā)揮不平衡、不充分，執(zhí)法體制不完善，執(zhí)法標準不統(tǒng)一，執(zhí)法程序也有不規(guī)范的地方，特別是隊伍能力還不太適應(yīng)。

    新形勢、新任務(wù)對反壟斷工作也提出了新要求：一是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要求競爭政策發(fā)揮更大作用；二是服務(wù)人民對美好生活的需要，要求切實保護消費者合法權(quán)益；三是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和企業(yè)競爭國際化，要求加強反壟斷國際合作交流；四是做好新時代反壟斷工作，要求提高執(zhí)法能力和水平。

    談及滴滴與優(yōu)步合并案，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局局長吳振國介紹，市場監(jiān)管總局正在依據(jù)反壟斷法及有關(guān)規(guī)定對這個合并案進行調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)約車不管是在中國還是歐美，都是一個新興的業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)行業(yè)有所區(qū)別，市場競爭也復雜多變，本案社會關(guān)注度比較高。我們正在研究互聯(lián)網(wǎng)競爭規(guī)律和特點，全面分析評估該交易對市場競爭和行業(yè)發(fā)展的影響，嚴厲查處損害消費者權(quán)利的壟斷行為。

    吳振國同時介紹，根據(jù)舉報，今年5月底市場監(jiān)管總局對三星、海力士、鎂光公司涉嫌實施壟斷行為立案開展調(diào)查，從三家公司調(diào)查獲取了大量證據(jù)資料。隨后，又對數(shù)十家下游企業(yè)開展了調(diào)查取證，并對取得的證據(jù)資料進行梳理和甄別。立案調(diào)查以來，三家公司的相關(guān)負責人也到市場監(jiān)管總局反壟斷局就案件進行溝通，反壟斷局也向三家公司通報了案件的調(diào)查情況。目前，對這三家公司的反壟斷調(diào)查已經(jīng)取得了重要進展，下一步反壟斷局將對案件的相關(guān)市場界定、市場支配地位的認定、市場支配地位的行為定性等方面開展研究論證，依法做好案件調(diào)查處理工作，維護市場公平競爭，保護消費者利益。