■郝飛

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

    筆者認(rèn)為，作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融主力軍，銀行需構(gòu)建長(zhǎng)效化、精準(zhǔn)化的金融支持體系，以可持續(xù)的舉措守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)能。

    常態(tài)化幫扶的核心要義在于精準(zhǔn)對(duì)接需求，銀行需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨組織與縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，深入摸排脫貧戶、邊緣易致貧戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與融資需求。同時(shí)，借力數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，搭建線上辦貸渠道，簡(jiǎn)化審批流程，讓農(nóng)戶足不出戶即可享受便捷金融服務(wù)。此外，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，為信用村、信用戶提供差異化信貸優(yōu)惠，讓金融服務(wù)真正下沉到基層一線。

    防止規(guī)模性返貧，關(guān)鍵在于增強(qiáng)脫貧地區(qū)的“造血”能力。銀行需聚焦重點(diǎn)群體，持續(xù)優(yōu)化脫貧人口小額信貸等特色產(chǎn)品，疊加利率優(yōu)惠與貼息政策，降低融資成本。更要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞“一村一品”“一縣一業(yè)”布局，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，將金融服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，助力特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，從根源上筑牢防返貧基礎(chǔ)。

    常態(tài)化幫扶不是銀行的“獨(dú)角戲”，而是多方參與的“大合唱”。銀行需深化政銀擔(dān)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合地方政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大金融支持覆蓋面。積極參與東西部協(xié)作與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)資金、技術(shù)等資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)，拓展幫扶維度，將融資支持與消費(fèi)幫扶、人才幫扶相結(jié)合，助力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐。針對(duì)易地搬遷后續(xù)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出專項(xiàng)金融產(chǎn)品，支持安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。

    長(zhǎng)效幫扶離不開風(fēng)險(xiǎn)防控的堅(jiān)實(shí)保障。銀行應(yīng)建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)跟蹤貸款使用情況與農(nóng)戶收入變化，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外等突發(fā)情況導(dǎo)致的返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)精準(zhǔn)紓困預(yù)案。完善分層分類幫扶模式，根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的特點(diǎn)制定差異化幫扶策略，避免政策“一刀切”。此外，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、應(yīng)急等部門的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)政策性防返貧保險(xiǎn)與信貸服務(wù)深度融合，構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)，確保金融幫扶既有力又可持續(xù)。

    在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵階段，銀行需立足自身職能，以長(zhǎng)效化金融服務(wù)為抓手，將常態(tài)化幫扶落到實(shí)處，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。