■本報(bào)記者 郝飛

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    受訪業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，銀行作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，應(yīng)緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展脈搏，聚焦縣城功能提升與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺兩大核心方向，通過服務(wù)下沉、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式優(yōu)化，將金融活水精準(zhǔn)輸送至縣域發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展注入持久動(dòng)能。

    深耕縣城提質(zhì)

    筑牢城鄉(xiāng)銜接樞紐

    縣城是連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與公共服務(wù)完善，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的質(zhì)效，更是城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心支撐。

    一直以來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足各地縣城發(fā)展實(shí)際需求，通過中長期授信、政銀深度合作、綠色金融工具運(yùn)用等多元方式，為縣城建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，銀行業(yè)聚焦交通路網(wǎng)、新型城鎮(zhèn)化配套等重點(diǎn)項(xiàng)目，量身定制金融服務(wù)方案。比如，建設(shè)銀行云南鎮(zhèn)雄支行累計(jì)向宜畢高速、都香高速等區(qū)域交通重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款13億元，同時(shí)向成貴鐵路建設(shè)項(xiàng)目注入3.17億元資金。這些金融支持以交通升級(jí)縮短了城鄉(xiāng)時(shí)空距離，為縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)打通了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“大動(dòng)脈”。針對(duì)縣域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的居住需求，該支行為鎮(zhèn)雄“以勒陸港新城”重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開通信貸綠色通道，提供3000萬元信貸支持，有效助力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)主等群體的居住水平，為縣城人口集聚與功能完善提供了有力支撐。

    公共服務(wù)均等化是縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要民生導(dǎo)向，也是銀行業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，農(nóng)發(fā)行山東省夏津縣支行精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)?shù)孛裆枨?，獲批2.7億元新型城鎮(zhèn)化貸款，專項(xiàng)支持縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目創(chuàng)新采用“閑置教育資源養(yǎng)老化改造”模式，選取37所閑置農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行適應(yīng)性改造，同步推進(jìn)養(yǎng)老用房新建、現(xiàn)有養(yǎng)老院升級(jí)等工程，累計(jì)新增養(yǎng)老床位2150張。這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)布局在縣城周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)域，提供價(jià)格親民的普惠型養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋住養(yǎng)、保健、康復(fù)等全維度功能，同時(shí)銜接長期護(hù)理保險(xiǎn)政策，大幅減輕了失能、半失能老人的家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，有效補(bǔ)齊了縣域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的短板。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘭日旭在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國地域遼闊，不同地區(qū)發(fā)展差異性較大，要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，需要精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)發(fā)力，具體可從四方面推進(jìn)：一是精準(zhǔn)錨定區(qū)域發(fā)展短板，聚焦不同地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融及各類扶持資金下沉基層、直達(dá)一線，切實(shí)打通資源配置的“最后一公里”；二是緊扣規(guī)劃導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)對(duì)接國家及地方重點(diǎn)規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目，建立資金與項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金“精準(zhǔn)滴灌”，確保每一筆投入都落到實(shí)處；三是強(qiáng)化金融服務(wù)功能定位，明晰銀行在城鄉(xiāng)融合中的服務(wù)角色，引導(dǎo)銀行資金精準(zhǔn)投向公共服務(wù)領(lǐng)域，以金融活水推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；四是構(gòu)建多元資金融通體系，明確銀行服務(wù)城鄉(xiāng)融合的資金支持目標(biāo)，整合各類資金渠道、創(chuàng)新融資模式，打造覆蓋城鄉(xiāng)融合全周期的金融賦能體系。

    聚焦特色產(chǎn)業(yè)

    激活鄉(xiāng)村振興引擎

    鄉(xiāng)村全面振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興。銀行業(yè)立足縣域獨(dú)特資源稟賦，以金融產(chǎn)品創(chuàng)新破解涉農(nóng)主體融資難題，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村富”的發(fā)展目標(biāo)。

    針對(duì)特色種植產(chǎn)業(yè)普遍存在的融資痛點(diǎn)，銀行業(yè)通過創(chuàng)新?lián)ＤＪ脚c信貸產(chǎn)品，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金鏈條。比如，建設(shè)銀行山東濟(jì)寧分行聚焦當(dāng)?shù)亟疣l(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)“融資難、擔(dān)保弱”的問題，創(chuàng)新打造“銀行+農(nóng)擔(dān)+存貨監(jiān)管”一體化信貸服務(wù)場(chǎng)景，將“冷庫蒜”轉(zhuǎn)化為有效質(zhì)押物，成功破解了非標(biāo)抵質(zhì)押物不被認(rèn)可的行業(yè)困境，助力金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模領(lǐng)先”向“質(zhì)量引領(lǐng)”跨越。在淄博沂源，建設(shè)銀行淄博分行通過批量化集中授信的方式，為當(dāng)?shù)厮恻S種植戶精準(zhǔn)紓解采購與存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的資金壓力，保障了特色種植產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

    圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)等多元化場(chǎng)景，銀行業(yè)進(jìn)一步延伸金融服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的全流程覆蓋。其中，農(nóng)業(yè)銀行成都分行精準(zhǔn)對(duì)接巴蜀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以定制化信貸產(chǎn)品為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入金融活水。針對(duì)金堂縣青脆李種植戶的融資難題，該分行創(chuàng)新推出無抵押、低利率的“李子貸”，首筆20萬元貸款迅速落地，助力種植戶建設(shè)防雨棚等基礎(chǔ)設(shè)施，截至目前已累計(jì)投放2600萬元，覆蓋80%的青脆李核心產(chǎn)區(qū)，支持21戶種植戶完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在蒲江縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，該分行推出的“獼猴桃貸”實(shí)現(xiàn)了種植、收購、加工全鏈條資金支持，截至2025年9月，已累計(jì)向當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)投放貸款3000萬元，惠及60余戶產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶，讓蒲江獼猴桃成為名副其實(shí)的“綠色金果”。

    談及銀行業(yè)支持特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的路徑，蘭日旭表示，銀行需持續(xù)創(chuàng)新投融資模式，搭建起多樣化、精準(zhǔn)滴灌式的特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，這一過程可重點(diǎn)從四方面發(fā)力：一是強(qiáng)化資金協(xié)同效應(yīng)，以銀行資金為核心，有效撬動(dòng)政府投資基金、社會(huì)資本等多方資本共同參與，進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)能力；二是推動(dòng)融資融智雙向并舉，在提供資金支持的同時(shí)，同步輔以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢等智力服務(wù)，全方位破解特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)；三是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作導(dǎo)向，打破不同渠道資金壁壘，促進(jìn)多元資金流高效融匯，提升資金配置效率與產(chǎn)業(yè)賦能實(shí)效；四是構(gòu)建多維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過線上線下渠道深度融合、銀政企多方緊密互動(dòng)，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提供全鏈條、廣覆蓋的資金服務(wù)保障。

    從縣城提質(zhì)的“硬支撐”到產(chǎn)業(yè)振興的“軟服務(wù)”，銀行業(yè)正以全方位、多層次的金融服務(wù)，架起連接城市資源與鄉(xiāng)村需求的橋梁。金融產(chǎn)品與服務(wù)模式的持續(xù)創(chuàng)新，必將為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，為城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村全面振興書寫更精彩的篇章。