■本報記者 郝飛

    近日，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司會同全國農技中心和農業(yè)農村部藥檢所，派出8個工作組，分赴18個省份，開展秋糧生產和防災減災集中調研指導。

    近年來，我國極端氣候事件偏多。受訪專家普遍認為，銀行應加大農業(yè)基礎設施建設支持力度，持續(xù)推進良田、良種、良機、良法的“四良”融合，全力為農業(yè)防災減災貢獻金融力量。

    加大農業(yè)基礎設施建設信貸投放

    農業(yè)基礎設施是農業(yè)發(fā)展的根基，是保障國家糧食安全、推動農業(yè)現代化的關鍵支撐。面對災害頻發(fā)的挑戰(zhàn)，提升農業(yè)生產抗災能力刻不容緩，銀行業(yè)正通過強化信貸投放、優(yōu)化服務流程、深化政銀協(xié)同，為基礎設施建設注入金融活水。

    為確保信貸資金精準流向農業(yè)基礎設施建設項目，銀行機構主動出擊，深入農村基層開展調研。一方面，與各地農業(yè)農村部門、水利部門緊密合作，獲取當地農業(yè)基礎設施建設規(guī)劃、項目清單等一手信息，明確支持重點。

    江蘇省作為農業(yè)大省，高標準農田建設與全域土地綜合整治工作對于應對旱澇災害、穩(wěn)定糧食產能意義重大。農發(fā)行江蘇省分行積極助力農業(yè)基礎設施建設和提升區(qū)域防災減災能力。該分行堅持政銀高頻互動與三級行有效聯動，將農發(fā)行的資金、專業(yè)優(yōu)勢與政府部門的組織、政策優(yōu)勢深度結合，加快推動項目落地。

    農發(fā)行江蘇省分行由行領導帶隊，多次對接江蘇省農業(yè)農村主管部門，通過座談會商、聯合發(fā)文、簽訂合作協(xié)議、聯合調度等形式，明確合作重點領域，及時共享政策與項目信息，建立重大項目協(xié)調推進機制，形成支持農業(yè)農村重大項目的合力；同時，將農業(yè)農村重大項目支持納入與地方政府的合作協(xié)議，由市縣行清單化推進、責任化落實，省分行按月調度進度，按季度反饋金融支持成效。

    另一方面，銀行業(yè)工作人員實地走訪種植大戶、農業(yè)合作社、涉農企業(yè)等經營主體，詳細了解其在灌溉設施、農田整治、倉儲物流等方面的實際資金需求。根據不同主體的經營規(guī)模、財務狀況、項目特點，量身定制金融服務方案。對于資金需求較小、用款時間緊的農業(yè)經營主體，提供手續(xù)簡便、放款迅速的小額信用貸款；對于大型農業(yè)基礎設施建設項目，則安排項目融資，匹配長期、大額的信貸資金，并在利率、期限等方面給予優(yōu)惠。

    在傳統(tǒng)信貸審批模式下，復雜的手續(xù)和冗長的流程往往使得農業(yè)基礎設施建設項目難以快速獲得資金，錯失建設黃金期。為改變這一現狀，各銀行利用金融科技手段，搭建線上化、智能化審批系統(tǒng)。通過大數據分析、自動化風險評估等技術，對借款企業(yè)的信用狀況、還款能力等進行快速評估，進一步提高審批效率，實現“秒批秒貸”，讓農業(yè)經營主體能夠及時獲得資金支持，加快農業(yè)基礎設施建設步伐。

    中國城市發(fā)展研究院·農文旅產業(yè)振興研究院常務副院長袁帥對《農村金融時報》記者表示，未來，銀行可從如下幾方面加大對農業(yè)基礎設施建設的支持力度：一是制定專門的信貸政策，降低對農業(yè)基礎設施項目的貸款利率，延長貸款期限，以減輕項目方的還款壓力。二是建立一站式金融服務平臺，整合貸款申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)，提高服務效率，為農業(yè)基礎設施建設提供便捷的金融服務。三是加強與政府部門的合作，及時了解農業(yè)基礎設施建設規(guī)劃和項目進展情況，共同篩選優(yōu)質項目進行支持。

    蘇商銀行特約研究員武澤偉認為，銀行應設立專項信貸額度，優(yōu)先滿足高標準農田、灌溉設施、倉儲冷鏈等項目的資金需求，并延長貸款期限、提供利率優(yōu)惠。同時，以合適的方式推動社會資金參與建設，通過銀團貸款、項目收益?zhèn)确绞綌U大融資規(guī)模。

    提升農業(yè)生產綜合抗災能力

    在強化基礎設施信貸支持的同時，銀行業(yè)還通過推動“四良”融合，助力良種培育、推廣先進種植技術、改善耕地質量以及提升農業(yè)機械化水平，從生產端提升農業(yè)綜合抗災能力。

    在良種方面，農發(fā)行湖南省分行緊緊圍繞種業(yè)振興行動方案，大力支持袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司、湖南天心種業(yè)有限公司、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心有限公司等“育繁推一體化”種子企業(yè)和優(yōu)質大型客戶，助力種業(yè)創(chuàng)新高地建設。

    對于良法的推廣，各地銀行積極支持農業(yè)科技成果轉化應用。如在河南、山東等糧食主產區(qū)，銀行業(yè)加大信貸投放力度，支持農業(yè)企業(yè)和種植大戶引進先進的病蟲害防控技術、節(jié)水灌溉技術等。在銀行信貸資金的支持下，農業(yè)經營主體引入無人機飛防技術，對大面積農田進行病蟲害防治，不僅提高了防治效率，還能在災害初期及時控制病蟲害蔓延，減少損失。

    在良地打造上，各銀行高效梳理高標準農田建設中標單位及農田水利建設項目清單，主動為施工單位提供資金支持。

    在提升農業(yè)機械化水平（良機）方面，銀行業(yè)為農業(yè)經營主體購置農機具提供貸款支持，降低了農民購買先進農機設備的資金壓力。一些地區(qū)的農業(yè)經營主體在銀行貸款幫助下，購買了大型聯合收割機、智能播種機、無人植保機等先進農機具，提高了農業(yè)生產效率，在面對災害時也能更快地采取應對措施，減少因災害導致的損失。

    武澤偉認為，銀行助力“四良”融合需聚焦技術賦能與金融協(xié)同。一方面，通過融資支持良種研發(fā)、智能農機應用和高標準農田建設等，推動良田、良種、良機、良法與數字化、智能化升級有機融合；另一方面，構建專屬信貸服務體系，重點支持物聯網、人工智能等技術在農業(yè)領域的應用，提升精準作業(yè)和智能管理水平。此外，銀行應聯合保險公司開發(fā)綜合保險產品，為農業(yè)經營主體提供風險緩釋，并通過簡化審批流程、降低利率等方式，直接支持農戶和企業(yè)提升防災減災及災后恢復生產能力，最終實現農業(yè)綜合抗災能力的系統(tǒng)化提升。