■本報記者 田耿文
在山東武城縣,當(dāng)?shù)卣?lián)合太平洋財產(chǎn)保險公司和浙商期貨公司,在大連商品交易所(以下簡稱“大商所”)支持下,于2020年正式開展“保險+期貨”玉米保險項目。
自2020年起至2025年,武城縣先后開展了“保險+期貨”玉米收入保險和“保險+期貨”玉米價格保險項目,共計投保183.32萬畝,惠及農(nóng)戶近7.78萬戶,理賠資金達4369萬余元,賠付率逐年提升,取得了顯著的成果。
該項目在實踐過程中,堅持“政府引導(dǎo)、依法合規(guī)、助力鄉(xiāng)村振興、自主自愿、循序漸進”原則,以保險機構(gòu)市場化運作為依托,以農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等投保主體自主自愿為前提,以實現(xiàn)惠及農(nóng)民為目的,發(fā)揮開展特色農(nóng)業(yè)保險的積極作用。
據(jù)武城縣財政局副局長唐明亮介紹,工作中,武城縣人民政府組織太平洋保險公司與各鎮(zhèn)街相互配合,通過召開宣講培訓(xùn)會,充分利用微信、明白紙、條幅、宣傳欄等渠道方式,進村入戶廣泛宣傳介紹“保險+期貨”玉米保險項目的相關(guān)保障條款等,對種糧大戶、糧食種植專業(yè)合作社及種植企業(yè)采取針對性的宣傳,提高玉米種植戶的風(fēng)險防范意識,引導(dǎo)種植戶積極參與“保險+期貨”項目。
經(jīng)過多年實踐,武城縣現(xiàn)全面開展玉米“保險+期貨”業(yè)務(wù),并創(chuàng)新實行“衛(wèi)星遙感+差別定價+‘保險+期貨’+銀行信貸+基差收購”玉米全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理模式。
具體而言,項目創(chuàng)新采取“實地測產(chǎn)+第三方衛(wèi)星遙感測產(chǎn)”相結(jié)合方式,精準(zhǔn)測算區(qū)域玉米畝均產(chǎn)量。立足區(qū)域玉米畝均產(chǎn)量差別大的實際,規(guī)劃設(shè)計高、中、低三檔分片確定收入保障額度,最大限度兼顧各種植片區(qū)玉米種植收入相對平衡。
同時,在開展“保險+期貨”玉米保險項目過程中,期貨公司為保險公司提供玉米價格下降的“再保險”服務(wù),規(guī)避保險公司承接的玉米價格下降風(fēng)險,再通過期貨市場將玉米價格風(fēng)險進行對沖交易,最終保證農(nóng)戶種植收益。
項目還加強銀保聯(lián)合協(xié)作,引導(dǎo)支持種植農(nóng)戶和收糧企業(yè)利用收入保險保單,在銀行辦理抵押貸款,解決農(nóng)民融資難題。值得注意的是,項目還增加了現(xiàn)貨收購交易,引導(dǎo)縣內(nèi)收糧企業(yè)與期貨公司合作,在期貨市場對沖風(fēng)險的同時,增加現(xiàn)貨基差收購部分收益,實現(xiàn)種植農(nóng)戶二次受益。
“‘保險+期貨’模式為涉農(nóng)主體提供了管理風(fēng)險工具,廣大農(nóng)戶可在一系列風(fēng)險轉(zhuǎn)移中,有效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格變動、自然災(zāi)害影響從而獲得最低價格兜底保障,讓農(nóng)戶既能在糧價下跌時保障收入,又能在糧食價格上漲時獲得增值收益。”山東種業(yè)集團德州發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)部部長陳樹海如是說。
值得一提的是,該項目通過加大縣級財政補貼力度,構(gòu)建了省、市、縣三級政策支持體系。截至2024年,省市縣財政共投入項目補貼資金共計2986.23萬元。
“要更有效地保障金融支持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)全方位發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。”談及武城縣“保險+期貨”項目未來發(fā)展方向,唐明亮表示,一是投保方面,提高資金補貼金額,擴大投保規(guī)模,爭取覆蓋全縣全體玉米種植戶;二是理賠方面,關(guān)注市場,嚴(yán)格測算價格,確保提升理賠效果,保障投保農(nóng)戶收益。
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